В августе 2005 года глава службы сообщил президенту о перевыполнении плана по сбору налогов в первом полугодии 2005 года на 238 миллиардов рублей [82]. Сердюков указывал, что основные поступающие в казну налоги - это налог на прибыль (35,8 миллиарда рублей), НДС (79 миллиардов рублей) и налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ, 122,8 миллиарда рублей), и утверждал, что результаты по сбору НДПИ и в дальнейшем будут высокими. "По нашим расчетам, сумма не уменьшится", - сказал руководитель ФНС. По окончании встречи с президентом Сердюков пояснил, что значительная прибавка в сборе налогов объясняется как ростом цены на нефть, так и тем, что крупные налогоплательщики стали платить больше. Он назвал это результатом от "эффекта ЮКОСа" и сообщил, что "практически все нефтяные компании уточнили свои цифры по уплате налогов и стали платить достаточно большие суммы" [69].

В том же месяце план по сбору налогов был отменен. Газета "Ведомости", ссылаясь на слова одного из сотрудников ФНС, сообщала, что служба будет выполнять данное ей поручение президента: в очередном послании Федеральному Собранию Путин назвал приоритетом для налоговых органов "проверку исполнения законодательства", а не выполнение "каких бы то ни было планов по сбору налогов". В соответствии с этим, отмечало издание, возглавляемая Сердюковым служба должна была в дальнейшем заниматься исключительно проверкой правильности уплаты налогов [81].

В марте 2006 года в ходе правительственного часа в Государственной Думе Сердюков сообщил о создании межведомственных комиссий для предотвращения выдачи российскими предприятиями зарплаты "в конвертах". По его словам, опыт работы таких комиссий в Москве и Санкт-Петербурге доказал эффективность такой меры: по его словам, официальные зарплаты возросли на многих предприятиях, в том числе на некоторых - примерно в 80 раз (по другим данным – в 8-10 раз [79]). Как заявил Сердюков, создание комиссий призвано упростить жизнь главным налогоплательщикам России, но его служба выступает за дальнейшее совершенствование системы налогообложения и в отношении всех остальных. Так, в целях борьбы с "фирмами-однодневками" ФНС подготовила соответствующие предложения по изменению нормативной правовой базы [79]. Сердюков также пожаловался на невысокую зарплату самих сотрудников ФНС (в среднем, по его словам, она составляла 7,5 тысячи рублей). Назвав ФНС "кузницей кадров для предпринимателей", он сообщил, что уже подготовил предложения в Минфин о сохранении сотрудникам налоговой службы надбавки за условия работы и оплачиваемого проезда к местам отдыха [80].

В октябре 2006 года на расширенном совещании в Санкт-Петербурге Сердюков заявил, что в 2007 году налоговая служба сделает основной упор на выездные проверки. Глава ФНС особо подчеркнул, что они будут согласованы в управлениях и инспекциях различных городов, поскольку зачастую бизнес ведется одновременно в нескольких регионах и по различным видам экономической деятельности [77].

В июне 2006 года ведомство Сердюкова в результате поправок, внесенных в Положение о ФНС, получило полномочия по ведению Единой государственной автоматизированной информационной системы учета алкогольной продукции (ЕГАИС) [88]. По данным СМИ, вину за возникновение летом этого года "алкогольного кризиса" - резко возросшего дефицита алкогольной продукции в стране в связи с введением ЕГАИС - представители ведомства возложили на единственного разработчика программного обеспечения для системы - ФГУП "НТЦ "Атлас"" ФСБ России [78]. В ноябре 2006 года премьер-министр Михаил Фрадков, выступая на совещании, посвященном преодолению кризисной ситуации, подчеркнул, что работа по совершенствованию системы ЕГАИС не завершена, и предупредил о необходимости усиления контроля за ней со стороны Сердюкова, руководства его службы, а также министра финансов Алексея Кудрина [76].

9 февраля 2007 года ряд СМИ сообщили о том, что Сердюков вошел в новый состав совета директоров ОАО "Химпром" как один из представителей от главного акционера - Росимущества (ему принадлежит 51 процент акций "Химпрома" [75].

15 февраля 2007 года Сердюков был назначен президентом РФ Владимиром Путиным министром обороны Российской Федерации. На этом посту он сменил Сергея Иванова. Бывший глава оборонного ведомства, ранее совмещавший эту должность с постом вице-премьера, в тот же день был повышен в ранге до первого заместителя председателя правительства РФ. Президент, назначив Сердюкова на новую должность, подчеркнул, что задачи модернизации армии, на которые выделяются, по его словам, "огромные деньги", должен решать экономически подкованный человек [73]. "Ведомости" сообщали, что назначение стало неожиданностью для самого Сердюкова: ссылаясь на одного из его подчиненных, издание писало о том, что бывший глава ФНС намеревался участвовать в ранее запланированных мероприятиях в прежнем качестве [70]. Пресса отмечала, что Сердюков на новом месте должен был взять на себя ответственность за все неудачи ведомства и связанные с ним скандальные происшествия – "отвечать на неприятные вопросы об изувеченных призывниках, утонувших подлодках или взорвавшихся ракетах" [69].

Многие известные политики и политологи выступили с комментариями по поводу кадровых перестановок в правительстве. В частности, заместитель председателя партии "Яблоко" Сергей Иваненко заявил, что замена министра обороны "на неизвестного человека" "не будет способствовать стабилизации в стране". Политолог Глеб Павловский, президент Фонда эффективной политики, прокомментировал новые назначения так: "Создается аппарат для реализации планов президента" [69].

23 марта 2007 года Сердюков был избран председателем совета директоров волгоградского "Химпрома" [67]. "Коммерсант" отмечал, что новый министр обороны выражал желание стать руководителем крупной компании, еще будучи главой Федеральной налоговой службы, так что это назначение вряд ли было связано с новым местом работы чиновника: накануне "Химпром", по данным издания, отчитался о полной конверсии мощностей по выпуску боевых отравляющих веществ. Комментируя это событие, газета сделала вывод: подобные назначения, вероятнее всего, в российских властных структурах России рассматриваются как "аксессуар, соответствующий статусу в Кремле" [66]. Летом 2009 года совет директоров "Химпрома" обновился, был избран новый его председатель [3], [4].

30 марта 2007 года "Российская газета" сообщила, что в апреле новый министр обороны намеревался пройти специально разработанный для него ускоренный курс обучения в Военной академии Генерального штаба, чтобы получить представление о стратегии и оперативном искусстве, театрах военных действий, знания по организации и управлению Вооруженными силами [65].

Уже в апреле 2007 года "Независимая газета" написала, что приход Сердюкова на пост министра обороны был не случайным: судя по всему, его деятельность должна была быть связана с проведением активных мероприятий по значительному повышению эффективности расходования средств и ресурсов, вкладываемых в национальную оборону. Такой вывод издание сделало из заявлений Сердюкова накануне проведения в Санкт-Петербурге сбора руководящего состава Финансово-экономической службы (ФЭС) ВС РФ – первого со времен ликвидации СССР. Министр заявил, что займется созданием "более прозрачной системы рационального и целевого расходования бюджетных средств", для чего в армии и на флоте будет проведена инвентаризация. При этом Сердюков подчеркнул, что министерство ожидает "определенная корректировка деятельности существующих органов военного управления" и кадровые перестановки. При реформировании МО РФ Сердюков, по его собственным словам, был намерен добиваться "ликвидации любого, даже самого минимального параллелизма и дублирования в работе органов военного управления, освобождения их от несвойственных функций". Он также выступил в поддержку практики внезапных проверок подчиненных структур. Издание не исключило вероятности того, что при Сердюкове главным рычагом реформирования армии станут финансист и генерал-инспектор [63]. В том же месяце "Ведомости" сообщили о создании - по инициативе Сердюкова - отдельной межрегиональной налоговой инспекции для оборонных предприятий. Таким образом, сделало вывод издание, министр обороны получил независимую от министерства систему контроля за ВПК. Директор юридической компании "Налоговая помощь" Сергей Шаповалов предположил, что Сердюков хочет "чужими руками" провести аудит вверенного ему хозяйства [62].

12 апреля 2007 года указом президента РФ Сердюков был включен в состав Совета безопасности России [64].

2 сентября 2007 года Сердюков стал временно исполняющим обязанности министра обороны РФ в связи с тем, что председатель правительства РФ Михаил Фрадков попросил президента Путина об отставке своего кабинета в полном составе. Премьер обосновал свою просьбу желанием предоставить президенту свободу кадровых решений накануне парламентских и президентских выборов [58]. Путин отставку принял, попросив премьера и других министров временно исполнять свои обязанности [59]. Преемником Фрадкова стал Виктор Зубков [60], [57], Государственная дума утвердила его назначение 14 сентября [56].

18 сентября 2007 года Сердюков подал президенту рапорт об отставке. Сообщалось, что он решил покинуть пост министра обороны России, поскольку находился в родственных отношениях с новым премьер-министром Зубковым (Зубков, в прошлом являвшийся петербургским руководителем Сердюкова - его тесть) [55], [69], [72]. По некоторым сведениям, инициатива отставки Сердюкова исходила от Зубкова [54]. 24 сентября Путин обнародовал новый состав правительства. Отставку Зубкова президент не принял и сохранил за ним его прежний министерский портфель [51], [52], [50].

В сентябре 2007 года президент Путин внес в Госдуму законопроект о создании госкорпорации "Ростехнологии" [49], которая, по оценке "Коммерсанта", будет не только контролировать торговлю российскими вооружениями, но и займется производством и сбытом гражданской продукции [61]. В ноябре того же года федеральный закон о государственной корпорации "Ростехнологии" был принят Госдумой и одобрен Советом Федерации [47]. Пост генерального директора вновь созданной государственной корпорации занял бывший глава "Рособоронэкспорта" Сергей Чемезов. Сердюков же был назначен председателем ее наблюдательного совета [45], [46], [86]. Назначение министра обороны на этот пост стало неожиданным: по оценке "Коммерсанта", ожидалось, что наблюдательный совет по рекомендации Чемезова возглавит первый вице-премьер Сергей Иванов, но этого не произошло [86].

Кроме того, по информации источника "Коммерсанта" в оборонной промышленности, Сердюков и сам "имел неплохой шанс стать гендиректором "Ростехнологий"": его кандидатуру якобы лоббировал Зубков в обмен на поддержку инициативы Чемезова по передаче "Ростехнологиям" функций закупок вооружений для вооруженных сил РФ. В этом случае Чемезову мог быть предложен пост министра обороны, пояснял источник. Поскольку Чемезова это не устраивало, он принял решение отозвать свое предложение [86].

В марте 2008 года на президентских выборах победил первый вице-премьер России Дмитрий Медведев [40], [41] (его кандидатура была выдвинута в декабре 2007 года рядом политических партий страны, в том числе "Единой Россией", и поддержана президентом Путиным) [42], [43], [44]. 7 мая 2008 года Медведев вступил в должность президента России [38]. В соответствии с конституцией страны, в тот же день правительство сложило свои полномочия [38], после чего новый президент страны подписал указ "О сложении полномочий правительством РФ", поручив членам кабинета, в том числе и Сердюкову, продолжать действовать впредь до формирования нового правительства России. Тогда же Медведев предложил Госдуме утвердить Путина председателем правительства РФ [39]. 8 мая 2008 года на заседании Госдумы Путин был утвержден премьером [37].

12 мая 2008 года Путин произвел назначения в правительство РФ. Сердюков вновь стал главой Минобороны [35], [36].

В начале августа 2008 года обострилась ситуация в районе южноосетинского города Цхинвали – зоне присутствия российских и грузинских миротворцев. 8 августа 2008 года начались военные действия против Южной Осетии, в ходе которых грузинские войска вошли на территорию непризнанной республики, а ее столица, город Цхинвали, была подвергнута тяжелому артиллерийскому обстрелу [34], [31], [27].

Президент Медведев в своем заявлении на экстренном заседании Совета безопасности РФ назвал действие грузинских войск актом агрессии против миротворцев и мирных жителей [33]. 9 августа он заявил о начале операции "по понуждению ("принуждению" [29], [30], [24]) к миру в зоне грузино-южноосетинского конфликта". В тот же день в Южную Осетию вошли российские танки и бронетранспортеры, а российские ВВС нанесли авиаудары по военным объектам на территории Грузии [28], [31], позднее в Южную Осетию были переброшены части 76-й псковской воздушно-десантной дивизии, 98-й воздушно-десантной дивизии из Иваново и части специального назначения из 45-го отдельного разведывательного полка [32]. 11 августа 2008 года газета "Ведомости" со ссылкой на источник в Кремле сообщила о том, что президент и премьер-министр Путин разделили зоны ответственности при осуществлении деятельности в зоне боевых действий: гуманитарную операцию будет контролировать Путин, военную — Медведев. Сообщалось, что Сердюков как министр обороны был назначен координатором операции, а координация международных контактов была поручена Сергею Лаврову [24].

Днем 11 августа 2008 года Медведев заявил о том, что операция российских войск в Цхинвали в значительной степени завершена – город взят под контроль российскими миротворцами [26], [25], однако боевые действия прекращены не были. 15 и 16 августа сторонами был подписан разработанный накануне президентом Франции Николя Саркози и Медведевым план урегулирования конфликта в Южной Осетии. Однако позднее выяснилось, что стороны некоторые пункты документа трактовали по-разному, в результате чего у каждой из них появился повод обвинять другую в невыполнении условий мирного соглашения [23]. Так, Россия, трактуя пункт соглашения о принятии дополнительных мер безопасности, начала работы по созданию так называемой буферной зоны непосредственно на территории Грузии, что стало поводом для обвинений в провоцировании конфликта со стороны грузинского руководства [19], [15]).

19 августа 2008 года главы МИД стран-членов НАТО, собравшиеся в Брюсселе для обсуждения отношений с РФ, заявили о поддержке принципа территориальной целостности Грузии. Тогда же было объявлено о временном прекращении работы совета Россия—НАТО. После этого представитель России в НАТО Дмитрий Рогозин высказал мнение о возможности ответных санкций в отношении НАТО [20]. 20 августа Польша подписала окончательное соглашение о размещении на ее территории элементов американской системы ПРО [21], [22], а 21 августа министерство обороны России официально уведомило НАТО о временном приостановлении военного сотрудничества с альянсом. Несколько дней спустя сам Медведев подтвердил готовность России на любые действия в отношениях с НАТО, вплоть до прекращения сотрудничества [18].

25 августа Совет Федерации и Госдума обратились к президенту Медведеву с предложением признать независимость двух республик, формально входящих в состав Грузии [16], [17]. 26 августа Медведев официально заявил о том, что им были подписал указы о признании Российской Федерацией независимости Южной Осетии и независимости Абхазии [12]. После этого президент поручил МИД подготовить проекты договоров о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи с этими республиками, а ведомству Сердюкова было поручено в период, предшествующий заключению договоров, "обеспечить... осуществление Вооруженными силами РФ на территории Абхазии и Южной Осетии функции по поддержанию мира" [11], [13], [14].

В октябре 2008 года Сердюков объявил о начале военной реформы, одним из элементов которой должен стать переход от дивизионно-полковой структуры войск и штабов к бригадной. Она предусматривала значительное сокращение общей численности Вооруженных сил (сообщалось, что офицерский корпус должен сократится с 315 тысяч до 150 тысяч человек, институт прапорщиков и мичманов будет ликвидирован, количество генералов будет сокращено, а аппарат Минобороны уменьшится в два с половиной раза). Вскоре были обнародованы и планы реформ тыловых структур в рамках "придания нового облика" Вооруженным силам РФ, согласно которым систему военной торговли, военное сельское хозяйство и часть военных ФГУПов планировалось передать в гражданское ОАО "Оборонсервис", а Центр заказов и поставок материальных и технических средств тыла переформировать в гражданское Федеральное агентство закупок и поставок. Однако достаточно скоро информация о проведении реформы в армии становилась "все более скудной", что, по сведениям газеты "Коммерсант", могло быть связано с ноябрьской директивой начальника Генерального штаба генерала армии Николая Макарова "О недопущении разглашения сведений о реформировании Вооруженных сил РФ". Распоряжение запрещало распространение сведений о ходе реформ, возникающих проблемах, а главное, о настроениях в войсках. По сведениям западных СМИ, реформа вызвала всплеск недовольства среди офицеров, которые не доверяют действующей власти. "Коммерсант" же, напротив, отмечал, что открытого сопротивления реформа в обществе не встретила. При этом издание опубликовало информацию о том, как осенью того же года рядом высших военачальников были поданы рапорты об отставке, что объяснялось несогласием с военной реформой, проводимой Сердюковым. Открыто против преобразования армии выступили лишь представители КПРФ. Назвав реформу "дорогостоящей" и "непродуманной", они потребовали отставки Сердюкова. По мнению депутатов-коммунистов, происходящее в армии "представляет угрозу для обороноспособности страны", поскольку в результате сокращения личного состава она теряет "высококвалифицированные кадры". Представители фракции КПРФ в Госдуме заявили, что поддержат "массовые выступления увольняемых офицеров, а также трудящихся, протестующих против увольнений и сокращений зарплаты" [9], [10], [6], [7], [8]. Несмотря на активные выступления противников реформы, к декабрю 2009 года структура управления армией была значительно изменена, а офицерский состав был подвергнут существенному сокращению (с 355 тысяч офицерских должностей до 150 тысяч) [2].

В декабре 2008 года Сердюков вместе с главой банка ВТБ Андреем Костиным и губернатором Санкт-Петербурга Валентиной Матвиенко подписал меморандум о создании в Кронштадте объединенного военного учебно-научного центра (ВУНЦ) "Военно-морская академия". Этот девелоперский проект, оценивавшийся более чем в 100 миллиардов рублей, "Коммерсант" называл "беспрецедентным по масштабу". По сведениям издания, в основу проекта строительства ВУНЦ был положен проект компании "ВТБ-Девелопмент" (возглавляемой сыном Матвиенко Сергеем дочерней структуры банка ВТБ), который после подписания документа решено было реформировать "с учетом требований Минобороны" [5].

Согласно опубликованным данным об имуществе и доходах за 2009 год Сердюкова и его жены, годовой заработок министра составил около 2,8 миллионов рублей, в то время как его супруга за год заработала почти 8,4 миллиона рублей. В собственности Сердюкова находились земельный участок, жилой дом и гараж, а его жена владела пятью земельными участками, несколькими нежилыми помещениями и двумя автомобилями [91], [1].

Сердюков - автор ряда книг, в том числе учебника "Налоги и налогообложение" (в соавторстве, "Питер", 2005), и содержащего более 1000 толкований "Современного толкового налогового словаря" ("НалогИнформ", 2006) [90].

В целом СМИ характеризовали Сердюкова как человека молчаливого, избегающего публичности [79], [71]. Сообщалось, что при нем ФНС окончательно закрылась от журналистов [70] и начала превращаться в управляемый изнутри и достаточно эффективный, отделенный от влияния правительства силовой орган власти (по некоторым данным, Сердюков, формально подчиняясь главе министерства финансов Кудрину, важнейшие вопросы решал напрямую с помощником президента Виктором Ивановым) [72]. Неоднозначны и опубликованные в прессе оценки Сердюкова на прежнем посту – они, по выражению "Ведомостей", варьировались от "строгий, но справедливый" до "развалил налоговую службу" [70]. По данным журнала "Власть", Сердюков близок к заместителю главы администрации президента Игорю Сечину [68].

Сердюков женат вторым браком на Юлии Зубковой [53]. По некоторым данным, они познакомились в период совместного обучения заочном юрфаке, где оба получали второе высшее образование, и именно после этого Сердюков пришел на работу в налоговую инспекцию. У Сердюкова две дочери - от первого и от второго браков [48].

http://www.lenta.ru/lib/14164537/full.htm

В июне 2008 года приказом Министра обороны РФ "Об учреждении грантов Министерства обороны Российской Федерации на проведение военно-технических научных исследований" был образован Совет по грантам Его возглавил начальник Генерального штаба ВС РФ генерал армии Николай Макаров.

Гранты по 2 млн. руб. Минобороны России будут присуждаться авторам проектов финишной продукции, выполненным в течение двух лет.

Событие это произошло в полувековой юбилей образования Агентства перспективных исследовательских проектов МО США (ДАРПА),

Система координат проекта

В отличие от Совета по грантам, продуктом деятельности ДАРПА является технология - система знаний и опыта в определенной области производства.

Реализуя прорывные проекты, данное агентство опирается на ведущие научные организации и промышленные корпорации США.

Механизм проектного подхода американцы заимствовали от Аненербе - управляющей организации в сфере науки и образования гитлеровской Германии.

Общим для инновационных проектов Аненербе и ДАРПА, а также идущего семимильными шагами Китая, является экстремальное сочетание четырех измерений: человек, среда, время и расстояние (ЧСВР). Что обеспечивается военными сценариями проектирования, рассчитанными на сильного конкурента.

По такому сценарию построен проект ДАРПА по летающей подводной лодке, рассчитанном на инновационный прорыв при синтезе технологий обитания человека в трех средах - воздушной, надводной и подводной в заданном временном диапазоне и дальности действия человеко-машинной системы.

Ничего общего с орбитальным бомбардировщиком, как это считают некоторые СМИ, не имеет выведенный в космос экспериментальный крылатый беспилотный летательный аппарат Х-37В, похожий на шаттл в миниатюре.

Проект служит для проверки технологий длительной работы многоразовых космических аппаратов, автономного спуска и посадки. Приоритетом миссии будет тестирование автоматической системы навигации и оценка финансовых затрат на подготовку аппарата к повторному запуску.

Инновационным представляется китайский проект наладить пассажирское движение на расстояние до 1 тыс. км. со скоростью, позволяющей съездить в течение дня туда и обратно. Расстояние в 2 тыс. км. пассажирские поезда будут преодолевать за день, с отправлением утром и прибытием вечером, а 4 тыс. км. можно будет преодолеть за сутки. Железные дороги свяжут города с населением свыше 200 тыс. человек, порты и месторождения полезных ископаемых.

Функция отбора перспективных исследовательских проектов неразрывно связана с обратной задачей - экспертизы уже принятых программ и проектов.

Человек в центре проекта

Содержание и качество проекта программируют духовное единство исполнителей, - от руководителя, до рядового сотрудника.

Примером такого единства служит Европейский аэрокосмический и оборонный концерн (ЕАДС) - наследник традиций Аненербе

Иной подход выбран в реформе российской армии. Напутствуя будущего министра обороны Президент РФ Владимир Путин сказал: "Мне бы хотелось, чтобы в ведомстве, во всяком случае в той части, которая будет заниматься развитием, серьезное внимание было уделено экономической, финансовой составляющей."

В коммерческом проекте нового облика армии роль защитника Отечества низведена до потребителя социальных услуг, затраты на которые следует оптимизировать. Что Анатолий Сердюков выразил в трех тезисах:

- оборонные деньги надо в первую очередь тратить на новое вооружение и военную технику;

- в рядах ВС должны быть сохранены лучшие, наиболее профессионально подготовленные и мотивированные на военную службу кадры;

- главное звено - армейская "социалка".

Логическим завершением реформы должно стать решение задач четырех "п":

- повышение боеготовности, прежде всего СЯС;

- перевод всех боевых частей и соединений в категорию постоянной готовности;

- перевооружение армии новейшими системами и комплексами;

- предоставление военнослужащим надежных социальных гарантий.

Планами перевооружения предусматривается изменить соотношение между затратами на содержание армии и на закупки вооружений. К 2012 году оно должно составить 30:70 (сейчас - 60:40). Нетрудно догадаться, что разменной монетой таких преобразований должен стать человек.

"Основным звеном в ходе масштабных преобразований остается человек" - заявил на торжественном приеме выпускников вузов Министр обороны РФ.

Главный же вопрос реформы - сократить как можно больше офицеров, прапорщиков и мичманов, заменив их менее затратными сержантами.

Кадровый заказ на подготовку офицеров для видов и родов войск в этом году решением Минобороны приостановлен до 2012 года.

С 1 сентября 2010 года вузы приступили к обучению вместо офицеров профессиональных сержантов по программе среднего профессионального образования. Большая часть юных лейтенантов - выпускников этого года пойдет на "гражданку", а меньшая в войска, главным образом на сержантские должности.

Оставшиеся служить офицеры, по сути, потеряли право на ошибку, и любой проступок становится веским основанием для изгнания из армейского строя.

Для экспертов проекта не составит большого труда определить концептуальную ошибку реформы: невозможно построить программу вооружений по остаточному принципу, за счет содержания армии. Создание системы оружия - это всегда вложение в ее главный компонент - человека, в сохранение его жизни и здоровья на всех этапах жизненного цикла, в бою и в сражении.

Будущее программирует настоящее

Человеческие возможности и потребности, нанизанные на вектор времени служат основой проекта - прогнозом развития оружия и военной техники. При нестыковке этих составляющих самый блестящий проект уходит в небытие.

Тезис о том, что недостатки армии были "выявлены"в операции по принуждению Грузии к миру, не имеют под собой оснований. Подтвердился прогноз четверть вековой давности, представленный ГРУ ГШ в труде "Комплексный анализ направлений развития зарубежного вооружения и военной техники до 2000 года".

Госпрограмма вооружения требует не только реального механизма выполнения и финансирования, но и нового подхода и новой редакции.

Сегодня Минобороны предпочитает вкладывать деньги не в науку и технологии, а в готовые образцы вооружения, далеко не первой свежести.

По данным Счетной Палаты РФ наиболее низкими показателями характеризовалось выполнение гособоронзаказа (ГОЗ) по фундаментальным, прогнозным и поисковым исследованиям в интересах обороны и безопасности страны: соответствующие показатели составляют только 14,3 и 48,3%.

Установлены многочисленные случаи авансирования головных исполнителей в размерах, вплоть до 100% от годового объема финансирования, что не сопровождалось сокращением срока выполнения работ или снижением контрактной стоимости. Яркий пример - морская ракета "Булава".

При такой военно-технической политике, где люди остаются единственным доступным, практически неограниченным ресурсом, в жертву приносится развитие источников знаний о защите человека и об эффективности боевого управления.

Информационное оружие - щит и меч

Принцип предупрежден - значит вооружен диктует приоритет БИУС и разведки. "Упакованные" в эти системы технологии многократно превышают стоимость "железа" - средств поражения и доставки.

В обозримом будущем ВС США должны превратиться в единую информационно-разведывательную систему, доведенную до каждого пехотинца. Прежняя система С3I интеграции командования, контроля, коммуникаций и разведки постепенно переросла в С4I (плюс компьютеризация).

Сегодня из-за несовершенства средств разведки эффективность оружия не превышает 60%, отсутствует возможность оперативного использования разведданных, общевойсковая разведка ограничена в определении "стрельбовых координат", остаются проблемы в оснащении войск средствами автоматизированного управления и связи.

Ради призрачной выгоды от продажи коммерсантами из ГлавКЭУ участков земли реформаторы переносят Главкомат ВМФ в Санкт -Петербург.

Из специализированного здания в Москве в Ленинградскую область переводят подведомственный топографической службе Генштаба ФГУП "29 НИИ Минобороны России", определяющий коммуникационную интеграцию всех видов и родов войск. Данный НИИ стоял у истоков создания цифровых электронных карт, разработки государственной геоцентрической системы координат, необходимой для функционирования космических, навигационных, геодезических и картографических комплексов, в том числе ГЛОНАСС.

Оказалось, что при создании суперсовременных систем, охватывающих космос, воздух, системы управления первичной обработки информации можно обойтись и без ФГУП "Научно-производственная корпорация "государственный оптический институт им. С.И.Вавилова".

История войн и военного искусства показывает, что для концентрации единой воли в едином ударе командир должен управлять не более чем пятью объектами.

Командир бригады армии нового облика с "автономными" батальонами, максимально насыщенными средствами тыла, имеет объектов управления от семи до двенадцати. По причине дезинтеграции управления и невозможности организовать информационное взаимодействие в тактическом звене, неминуемы потери от "дружеского огня", а победа в наступательной операции проблематична.

Не за горами негативные последствия назначения первым заместителем главы военного ведомства Владимира Поповкина с задачей координации перевооружения армии и флота, а также вопросов гражданской составляющей Минобороны.

Теперь интеграция боевой подготовки в ВС, которую прежде курировал с позиций оборонной политики Колмаков, замыкается на: главкоматы видов и родов войск, а также на оперативно-стратегические командования и флоты.

Побеждают живые

Горе-стратеги из Минобороны спешат списать в утиль танки - основное средство защиты экипажа на поле боя, не развивают опережающими темпами средства противодействия оружию поражения бронированных машин.

На новом израильском танке "Меркава - 4Мк" кроме конструктивной защиты - переднего расположения двигателя, впервые в мире установлена система активной защиты от всех типов управляемых и неуправляемых противотанковых ракет.

Повышена броневая защита, обновлено информационное обеспечение экипажа.

Мы же продолжаем варить и катать простейшую гомогенную броню. Хотя Запад уже давно перешел к наплавке композиционной брони, содержащей элементы стекловолокна, керамики, других добавок с применением нанотехнологий.

Не готова наша армия и к применению уникальной оптико-электронной системы "Карьера", созданной в "КБ Точмаш им. А.Э.Нудельмана". Которая надежно защищает бойца от снайперского огня.

Административные барьеры последовательно возводятся на пути расширения производства активной оптико - электронной станции защиты летательных аппаратов, разработанной СКБ "Зенит".

Превалирующее в стране сухопутное мышление сужает спектр исследовательских проектов и конкурентно способных военных технологий.

Сегодня все подводные корабли оснащаются гидроакустическим оборудованием дальнего обнаружения посторонних предметов. Те же субмарины имеют на борту специальные антигидроакустические приборы. С их помощью они становятся "невидимыми"и неуязвимыми для противника.

К сожалению, наша акустическая наука в значительной степени развалилась. ЦНИИ им. академика А.Н.Крылова практически не финансируется, Акустический институт в Москве почти прекратил свое существование.

Однако кроме акустического в морском оружии используются и другие физические поля: магнитное и гидродинамическое, электромагнитное и гравитационное. Морская среда служит решающей добавкой к инновационному развитию традиционных воздушно-космических и наземных технологий.

Защита отечественных кораблей рассчитана, в основном, на воздействие воздушно-космических средств противника. Отличительной особенностью американских эсминцев нового поколения является увеличенная на порядок возможность маневра на мелководье для прорыва минных заграждениям при оказании огневой поддержки подразделениям морской пехоты.

Похоже, американские корабелы хорошо изучили уроки прорыва Балтийского флота из Таллинна в Кронштадт в августе 1941 года и эвакуации Ханко.

Барьер армейских традиций

"Перед нами стоят две задачи: изменить менталитет командиров и их взгляды на войну", заявил генерал армии Макаров.

В чем заключаются недостатки "старого менталитета" объяснил статс-секретарь, заместитель министра обороны Николай Панков. По его мнению профессия офицера была неоправданно "растиражирована" и из удела избранных превратилась в нечто массово доступное. Нужно избавляться от такой "обобщенности" и возродить в командирах былой блеск". К тому же "в российской армии не сформировалась культура завершения военной службы офицеров".

"Необходима пропаганда среди военных и населения реформы по формированию нового облика Вооруженных Сил" - поставил задачу Панков.

Тем самым руководству Минобороны выпала роль Дон Кихота в борьбе с ветряными мельницами вековых традиций в подсознании русского офицера.

В отличие от проектного подхода Аненербе к преодолению стереотипов путем использования "мягкой энергии духа" для программирования индивидуального и массового сознания, отечественные реформаторы решают эту задачу в лоб. Ломкой духовных устоев и вивисекцией сознания военнослужащих.

Они забывают, что энтузиазм был воплощен в исторический проект - план ГОЭЛРО, развертывание авиации и флота, а позднее РВСН. При этом в России всегда было трудно выступать пропагандистам, чуждым в воинской среде.

Непонимание и протест вызывает "огражданивание" и феминизация руководства Минобороны России. Издевательством над традициями служит новая церемония принятия гражданским министром обороны Парада Победы, связанного с именами полководцев - Георгия Жукова и Константина Рокоссовского.

Традиции уникальных военных школ исчезают при объединении передовых с посредственными вузами. Когда бочку меда портит ложка дегтя. Тот же результат приносит изгнание военных вузов из культурно-исторических центров страны.

В очередной раз в жертву новому менталитету приносятся традиции и опыт многих поколений, выраженный в системе поощрений и наказаний, определяющих боеспособность и боеготовность армии и флота.

Из числа 140 "стратегических планов" Стратегии социального развития военнослужащих до 2020 года наиболее иезуитский - пресловутый приказ МО РФ N 400 с инструкцией о премировании лучших офицеров в составе экипажей, расчетов и дежурных смен. Разрушающий воинский коллектив изнутри при духовной изоляции субъекта и объекта управления - офицера и подчиненный ему личный состав.

Наивно думать, что генерал армии Макаров, прошедший все ступени воинской службы, не знал, что на итоговый балл каждого из офицеров - конкурсантов на артиллерийских стрельбах работает больше десятка помощников: на КНП - цепочка из разведчика, дальномерщика, радиотелефониста, на огневой позиции и того больше, - радиотелефонист, старший офицер батареи, вычислитель и весь огневой расчет во главе с принимающим координаты цели командиром орудия.

Изменения, внесенные в приказ под шквалом критики оставили его суть без изменений. Теперь вознаграждаются все офицеры, за исключением занимающих должности сержантов. Будущей фундамента нового облика армии.

Заказ на Рембо

Сержанты нового образца идут в армию на должности в новой структуре военных должностей, где нет прапорщиков и мичманов. Основное требование к кандидату - крепкое здоровье и отличная физическая форма.

Ежегодный кадровый заказ на сержантский состав составит 15 тысяч человек. Всего предполагается иметь в армии 250 тыс. профессиональных сержантов.

К вступительным экзаменам в вузы для подготовки сержанта по программе среднего профессионального образования допускаются абитуриенты со средним образованием: контрактники, военнослужащие запаса и солдаты по призыву, прослужившие больше полугода.

Получив диплом сержанты заключают контракт на 5 лет и "будут руководить воинскими коллективами на профессиональной основе" - заявил Николай Макаров.

Параметры широко разрекламированного проекта не учитывают средовые измерения человеческого материала для конструирования сержанта - профессионала.

Основной базой для комплектования контингента сержантов остаются срочники, которые до 2020 года будут составлять три четверти военнослужащих.

В Концепции федеральной системы подготовки граждан РФ к военной службе на период до 2020 года сказано, что без принятия кардинальных мер по повышению качества подготовки граждан к военной службе может возникнуть ситуация, когда потребности ВС РФ будут удовлетворяться на 60%, а в перспективе - на 50%

Уменьшается число здоровых призывников. Если осенью 2007 года под категорию "А" попало больше 40 % новобранцев, то сейчас - 37%. Среди них лишь 3% спортсменов-разрядников, в 42% регионов РФ и того меньше.

В середине 90-х годов в спецназ попадал один из 10-15 человек, сейчас отбирают одного из 50-60 призывников.

Отказавшись от подготовки личного состава в учебных частях, Минобороны сделало ставку на организацию высококачественной допризывной подготовки на базе общественной организации РОСТО (ДОСАФ), наделив ее государственными функциями по обеспечению безопасности и обороноспособности страны.

Входные параметры кандидата в сержанты будут мало отличаться от призывника, когда подготовка по большинству военно-учетных специальностей проводится на устаревшей материально-технической базе, не позволяющей получить допуск к работе на должностях, "определяющих, - по словам Николая Макарова, - боеспособность и связанных с эксплуатацией сложной и дорогостоящей техники", -

Экстраполяция этих тенденций дает прогнозную оценку, совпадающую с реальностью. Заместитель Главного управления кадров Тамара Фральцова признала: "Мы планировали набрать три с половиной тысячи сержантов. Из них мы, к сожалению, набрали чуть более 500 человек".

Дух армии

Каков облик сержанта - профессионала, сознание которого программируется против офицеров, прапорщиков и мичманов, начиная с призывного пункта?

Утрата духовно-нравственных ориентиров - питательная среда для неуставных отношений. С ростом в два раза призыва стало больше мордобоя и издевательств, в том числе на национальной почве. Если за 2009 год было зафиксировано 2163 преступлений, то за 5 месяцев 2010 года уже набралось 1173.

Армейский суицид три года подряд перекрывает прежде самую распространенную в войсках беду - гибель в результате несчастных случаев.

Пора понять, что дедовщина - это статусная болезнь любого коллектива, лишенного программы управления массовым сознанием. Продукт программы - воинский дух. А скелетом с незапамятных времен были впаянные в коллектив сержанты и старшины срочной службы. Изъятые из воспитательного процесса пол века назад политиками - авторами поправок в Дисциплинарный Устав ВС СССР.

Необходимое для боевой работы духовное единство укрепляется строевой и специальной подготовкой, спортивными играми, в казарме, кубрике и в столовой. Где экипажи боевых машин и подразделений размещаются за одним столом. В кают-компании, офицерском собрании и... в дружеском застолье.

В новый облик ВС не вписались три четверти медиков. Из 14 тыс. офицеров воспитателей, психологов и социологов осталось около 2 тыс. Это сразу обернулось падением воинской дисциплины, ростом количества преступлений, аварий и катастроф, что зафиксировала Главная военная прокуратура.

Заменить офицеров-воспитателей должен "стратегический план" по снижению уровня неуставных отношений при гуманизации военной службы (послеобеденный отдых, увольнение из расположения части в гражданской одежде, спорт, освобождение от уборки казарм и нарядов на кухню).

Главное управление воспитательной работы МО РФ собирается с помощью новых информационных технологий наращивать творческий потенциал, качество обучения и воспитания воинов, расширять корреспондентскую сеть и диапазон услуг.

Во все века борцы с человеческим фактором, не умеющие программировать человеческие отношения, терпели фиаско. Не смогут изменить эти отношения и духовно оторванные от солдатской массы новые сержанты - профессионалы.

Крылатые слова генерала армии Николая Макарова: "Реформа идет полным ходом, нам эксперименты некогда ставить" имеют глубокий смысл. История уже поставила эксперимент с отрицательным результатом. Когда при формировании мехкорпусов страна перед войной осталась без танковых войск и авиации.

Позже при создании РВСН в очередной раз были обескровлены армия и флот. Через год многие молодые офицеры с "гражданки" вновь вернулись в строй.

По прогнозу статс-секретаря, замминистра обороны Николая Панкова ВС РФ "к 2020 году предстоит войти в пятерку лучших в мире армий по уровню военного образования, жилищного обеспечения и медицинского обслуживания".

По пессимистическому прогнозу боеспособность российской армии сравняется к этому сроку с никогда не воевавшей Швейцарией или Сан-Марино. При условии, что русскому офицеру придется "учиться военному делу настоящим образом" только у милых дам - Екатерины Приезжевой и Тамары Фральцовой.

Сергеев Олег Леонидович, эксперт

С ростом в два раза призыва стало больше мордобоя и издевательств, в том числе на национальной почве. Если за 2009 год было зафиксировано 2163 преступлений, то за 5 месяцев 2010 года уже набралось 1173.

Армейский суицид три года подряд перекрывает прежде самую распространенную в войсках беду - гибель в результате несчастных случаев.

Основной базой для комплектования контингента сержантов остаются срочники, которые до 2020 года будут составлять три четверти военнослужащих.

В Концепции федеральной системы подготовки граждан РФ к военной службе на период до 2020 года сказано, что без принятия кардинальных мер по повышению качества подготовки граждан к военной службе может возникнуть ситуация, когда потребности ВС РФ будут удовлетворяться на 60%, а в перспективе - на 50%

В новый облик ВС не вписались три четверти медиков. Из 14 тыс. офицеров воспитателей, психологов и социологов осталось около 2 тыс. Это сразу обернулось падением воинской дисциплины, ростом количества преступлений, аварий и катастроф, что зафиксировала Главная военная прокуратура.

Заменить офицеров-воспитателей должен "стратегический план" по снижению уровня неуставных отношений при гуманизации военной службы (послеобеденный отдых, увольнение из расположения части в гражданской одежде, спорт, освобождение от уборки казарм и нарядов на кухню).

Планами перевооружения предусматривается изменить соотношение между затратами на содержание армии и на закупки вооружений. К 2012 году оно должно составить 30:70 (сейчас - 60:40). Нетрудно догадаться, что разменной монетой таких преобразований должен стать человек.

По данным Счетной Палаты РФ наиболее низкими показателями характеризовалось выполнение гособоронзаказа (ГОЗ) по фундаментальным, прогнозным и поисковым исследованиям в интересах обороны и безопасности страны: соответствующие показатели составляют только 14,3 и 48,3%.

Установлены многочисленные случаи авансирования головных исполнителей в размерах, вплоть до 100% от годового объема финансирования, что не сопровождалось сокращением срока выполнения работ или снижением контрактной стоимости. Яркий пример - морская ракета "Булава".

Сердюков и Хлопонин вошли в состав Национального антитеррористического комитета

12:56, 12.10.10 Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия, Ставропольский край, Чечня, Россия

а → А

Президент РФ Дмитрий Медведев своим указом включил в состав Национального антитеррористического комитета по должности вице-премьера, полпреда президента в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО) и министра обороны РФ, сообщает "Интерфакс" со ссылкой на сайт Кремля.

В настоящее время должность вице-премьера - полпреда президента в СКФО занимает Александр Хлопонин,

http://s45.radikal.ru/i110/1010/23/5601b7cc010f.jpg

министра обороны - Анатолий Сердюков.

Ещё раз о доверии

Как известно, президент РФ Д. А. Медведев, находясь в далеком Китае, подписал указ об отрешении Юрия Лужкова с поста мэра Москвы в связи с утратой доверия. Правда, что такое «утрата доверия президента», до сих пор не ясно. Но при этом возник вопрос: что должны еще сделать главные реформаторы армии А. Сердюков, Н. Панков и Н. Макаров в дополнение к тому, что уже ими сделано, чтобы, как и Ю. Лужков, быть отрешенными от власти и отправленными в отставку из-за потери доверия президента? В октябре этого года депутаты Госдумы собираются заслушать министра обороны о его деятельности. Как всегда, «Единая Россия» сделает заседание закрытым — ведь в открытом можно напугать российского обывателя таким министром обороны и рассмешить страны НАТО… Как всегда, после заслушивания министра депутатами, единорос О. Морозов, преемник и коллега «прораба перестройки» А. Яковлева по методам, стилю и приемам идеологического просвещения, будет, наверное, в очередной раз восторгаться А. Сердюковым перед представителями СМИ…

Итак, по существу. 15 февраля 2007 г. А. Сердюков президентом РФ В. В. Путиным назначен министром обороны, но перед этим, 9 февраля 2007 г., включен в совет директоров волгоградского ОАО «Химпром» — в прошлом крупнейшего производителя химического оружия. А 23 марта 2007 г., уже в должности министра обороны, избран председателем совета директоров «Химпрома» (накануне «Химпром» рапортовал о полной конверсии мощностей по выпуску боевых отравляющих веществ). Министр был выдвинут в совет директоров «Химпрома» Росимуществом — 51% акций АО находится в госсобственности; 35% акций «Химпрома» аккумулированы холдингом Renova Orgsyntes, аффилированным с группой «Ренова» (представители Виктора Вексельберга поддержали решение государства — председатель совета директоров был избран единогласно).

В ноябре 2007 г. А. Сердюков был назначен председателем наблюдательного совета новой госкорпорации ФГУП «Ростехнологии» (генеральный директор С. Чемезов). И когда только везде успевает А. Сердюков?

Но и это еще не всё. По предложению правительства, указом президента РФ, как всегда, в целях оптимизации структуры подведомственных Министерству обороны РФ организаций и предприятий, а также повышения эффективности их деятельности и управления ими, в сентябре 2008 г. создано ОАО «Оборонсервис», зарегистрированное в здании МО РФ г. Москвы, Знаменка, 19. Председателем ОАО «Оборонсервис» является министр обороны Сердюков, который своим приказом сам себя туда и назначил.

ОАО «Оборонсервис» объединяет 9 дочерних акционерных обществ, специализирующихся на самостоятельных направлениях хозяйственной деятельности (субхолдингов в области ремонта авиатехники и вооружения, строительства, торговли, гостиничных услуг, сельского хозяйства и издательского дела). Согласно руководящим документам, в ОАО «Оборонсервис» вошло 316 предприятий и организаций, раньше принадлежавших МО РФ. Всего в новом ОАО будет сосредоточено 2-3% богатства Российской Федерации. Сразу после создания ОАО в Красногорске Московской обл. приватизируется находящееся в ФЕДЕРАЛЬНОЙ собственности предприятие ОАО «Оборонсервис» «520-е РЕМОНТНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ» (здания, сооружения) по цене 8 240 291 руб. (стоимость двухкомнатной квартиры). Вопрос теоретический: это уже коррупция или ещё нет?

13. 11. 2009 года во время утилизации боеприпасов в Ульяновске, на предприятии ОАО «Оборонсервис», произошли взрывы, погибли люди, но пострадали генералы, которые к этим работам и к «ОАО» не имеют никакого отношения. А глава ОАО «Оборонсервис», министр обороны, остался в стороне, даже не получив выговора. Уголовное дело возбуждено по ч. 3 ст. 293 УК России (халатность), а также ч. 3 ст. 349 УК России (нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц). О результатах расследования общественность до сих пор не проинформирована.

Не понимает общественность: связано ли сокращение армии с деятельностью этого ОАО, ведь чем больше сокращают, тем больше дивиденды, и как будет делить дивиденды по итогам года министр с коллегами? Ведь ОАО планирует утилизировать 18 тыс. танков и 1000 самолетов, десятки кораблей, подводных лодок… «Работы» — на несколько млрд. долларов США. Так можно полностью и утилизировать, и разоружить МО РФ. А как здорово можно будет реализовать металл — дополнительно еще на миллиарды долларов! При этом эксперты считают, что при А. Сердюкове Министерство обороны РФ в ближайшие 5-6 лет будет закупать вооружений у европейских стран и Израиля на 10 млрд. евро в ущерб собственному ВПК. По данным московского Центра анализа стратегий и технологий, в ближайшие два года представители российской армии могут заключить контракты на 4 млрд. евро. Вот так: свое уничтожаем — западное покупаем. При этом власти РФ, заявив, что надо покупать больше своих, отечественных гражданских самолетов, тут же подписали контракт на закупку 50 «Боингов» в США, нанеся удар и по гражданскому, и по военному авиапрому, и по всему ВПК РФ. Все очень просто: переходим на натовские оружие и стандарты, а затем будем воевать за НАТО в Ираке, Иране, Афганистане, и в отдаленной перспективе — в Китае…. 20 октября этого года на саммите НАТО продолжим сближение. Вначале ВТО, затем и НАТО. Все помнят, как в Перми 5 декабря 2009 года во время пожара в ресторане «Хромая лошадь» в помещении, принадлежащем МО РФ, погибли 156 человек и пострадали 400. Есть ли в происшедшем доля ответственности министра обороны А. Сердюкова? Или опять всё тихо? Опять виноваты стрелочники?

Счётная палата РФ признала, что под руководством А. Сердюкова в МО РФ в 2007 году, в первый год его деятельности на посту министра, имел место 161 миллион нецелевых расходов. А. Сердюков еще, оказывается, и отличный строитель: придя в МО РФ, он сразу затеял ремонт только что отремонтированного здания Генерального штаба МО РФ.

Сумму, в которую обошёлся этот «ремонт» российскому налогоплательщику, думаю, что знают очень немногие. А озвучить её стоит. На ремонт семи этажей здания Генштаба при участии вездесущих гастарбайтеров из среднеазиатских республик, которые странным образом без всякой проверки получили доступ на один из самых секретных объектов России, было выделено 10 миллиардов (!) рублей, но и это, как говорят финансисты, не окончательная цифра. Не исключено, что она вырастет ещё на четверть, поскольку переделывается буквально всё: от парадного подъезда, к которому изволит подъезжать господин министр (там теперь пристроена специальная галерея, защищающая его от посторонних глаз) и лестниц — до лифтов и, естественно, до полной замены уникальной дубовой мебели и сантехники, специально для министра привезенных со склада. А общие затраты на обслуживание здания составляют теперь аж 18 миллионов рублей в месяц — 216 миллионов в год! И всё это перечисляется коммерческой фирме «БиС», которая заведует хозяйством и уборкой. А рядом со старым зданием Министерства обороны, на улице Знаменка, полным ходом идёт капитальный ремонт особняка, предназначенного, как говорят, под резиденцию министра обороны и его ближайших помощников. Сумму, в которую он обойдётся российскому налогоплательщику, в Минобороны назвать вообще отказались. А. Сердюков и Н. Панков, отвечающий за кадровую и воспитательную работу в МО РФ, в 2007 году на сборе руководящего состава Вооруженных Сил РФ, где присутствовал президент В. Путин, заявил, что «так называемая дедовщина еще имеет место в воинских коллективах. В то же время устойчивая тенденция к уменьшению количества нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, которая наметилась в последнее время, сохранилась и в текущем году». По его словам, по сравнению с аналогичным периодом 2006 года общее число преступлений и происшествий в войсках уменьшилось на 20,7%.

Хотя реально количество преступлений в российской армии, в том числе связанных с дедовщиной, не снижается, несмотря на сокращения как численности контрактников, так и сроков военной службы по призыву, заявил председатель Военной коллегии Верховного суда РФ Владимир Хомчик: «Если в 2008 г. за все виды преступления в армии и на флоте было осуждено 9310 военнослужащих, то в 2009 г. эта цифра составила 9232». В результате это сопоставимо с уровнем 2006 года. Хотя нас заверяли: сократим срок службы солдат в армии — и дедовщины не будет, т. е. дедовщина победила генералов, добившись сокращения срока службы. Теперь осталось вообще распустить армию — и дедовщины точно не будет. А пока она распространилась уже и на контрактников…

Да и сам эксперимент с контрактниками с треском провалился. В 2003 г. была принята федеральная целевая программа «Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей». Она предусматривала, что число солдат и сержантов-контрактников в частях постоянной готовности вырастет с 22 100 в 2003 г. до 147 000 в 2007 г., а их общее количество вместе с другими частями — с 80 000 до 400 000. 23 сентября 2010г. Сердюков признался: денег на контрактников нет. То есть потрачены зря миллиарды народных денег, но виноватых, естественно, тоже нет. Возвращаемся к призывной системе. Эксперимент закончен. «Ура» А. Сердюкову, Н. Панкову и Н. Макарову!..

Идет губительная реформа военного образования. В этом году в военные ВУЗы не принято ни одного человека, чего не было со времен Петра Первого. Идет полная деградация ВВУЗов, особенно страдают научные школы. Если в нарушение распоряжения правительства РФ №1479-пп от 29. 12. 2009г. будут передислоцированы, а точнее, попросту уничтожены академии РВСН в Москве и ПРО в Твери, академия ВМФ в Санкт-Петербурге и др., НАТО должно реформаторам поставить памятники из золота. А если реформаторам удасться перевести штаб ВМФ в Питер, то это разрушит все взаимодействие и систему управления между главными штабами родов и видов войск и Генеральным штабом, и потребует колоссальных затрат на передислокацию, приблизив его под удар НАТО.

еспрецедентный факт, но министр обороны РФ А. Сердюков, устав от лишнего груза, избавляется от «ядерного чемоданчика» — переносного терминала «Чегет», системы управления стратегического ядерного оружия (СЯС), являвшегося обязательным атрибутом его должности, от которого зависит безопасность страны. Действительно, зачем он ему? Ведь СЯС, наша главная надежда безопасности, как, впрочем, и все наши ВС в целом, уже находятся в состоянии коллапса. Наземная составляющая также стремительно исчезает: за годы «возрождения былой мощи» (т. е. с 1 января 2000 г. по 1 июля 2009 г.) из РВСН было списано 431 МБР с 2334 БЧ, а получено 42 МБР с 42 БЧ. Авиационная составляющая пока стабильна, но новых бомбардировщиков нет даже в проекте, поэтому и она скорее всего умрет, причем, похоже, довольно скоро.

Как долго будут продолжаться испытания пресловутой «Булавы»? Сколько еще должно быть испытаний, и даже если она полетела, то все равно ведь она по своим ТТХ соответствует уровню 70-х годов! И кстати: почему испытательные пуски «Булавы» происходят не с испытательного полигона ВМФ РФ, а с подводной лодки, превращая экипаж и лодку в камикадзе?

Придя в МО РФ, А. Сердюков объявил о том, что существующая численность Вооружённых Сил — 1 миллион 100 тысяч человек — «слишком велика», хотя ещё три года назад бывший в ту пору министром обороны С. Иванов горячо убеждал россиян в том, что тогдашнее сокращение армии на 100000 человек — последнее, и что численность российских Вооруженных Сил теперь (2005г.) доведена «до оптимального состава» в 1,2 млн. человек. И президент В. Путин, согласно кивая, это как бы подтверждал. Но в итоге — все продолжалось. Масштабные «зачистки» почему-то начались с военных медиков — в планах сокращения до 2012 г. 66 госпиталей. Врачам-офицерам предлагается демобилизоваться и приступить к работе в качестве гражданских специалистов. Объявлено, что из 14 тысяч военных врачей к 2012 г. оставят лишь 4 тысячи. Члены семей военных вообще остались без помощи военных медиков! А ведь наша военная медицина даже и сегодня была одной из немногих эффективно функционирующих систем армии. В ходе последней войны (Чечня) военные медики смогли добиться впечатляющих результатов, когда резко снизился уровень смертности раненых, доставленных в госпитали. В военной медицине были сосредоточены блестящие врачебные кадры. Как ни прискорбно, но при такой реформе в Главном военном госпитале им. Н. Н. Бурденко скоро некому будет делать простейшие операции…

Во время войны августа 2008г. А. Сердюков, Н. Панков, Н. Макаров тоже показали себя соответствующим образом. Война с Грузией застала Главное оперативное управление и Главное организационно-мобилизационное управление в прямом смысле слова — на улице. В этот день, выполняя строжайшую директиву министра обороны А. Сердюкова, управления занимались переездом. Десяток КамАЗов выстроился у подъездов, и в них грузилось упакованное в ящики и узлы имущество двух главных управлений Генерального штаба. Новость о том, что Грузия начала военную операцию против Южной Осетии, многие офицеры узнали лишь из утренних выпусков новостей, хотя ГРУ ГШ, телевидение и другие источники СМИ своевременно информировали А. Сердюкова, Н. Панкова и Н. Макарова. К этому моменту функционировавшая бесперебойно больше сорока лет система оповещения была демонтирована. Дежурных в управлениях и службах просто не было, так как дежурить было негде. Оповещать офицеров было некому. Поэтому ни о каком прибытии по тревоге офицеров и немедленном «включении» ГОУ или ГОМУ в ситуацию речи идти не могло. Включаться было некому и негде. При этом само ГОУ уже два месяца было без руководства. Бывший начальник ГОУ генерал-полковник А. Рукшин был в начале июня уволен за несогласие с планами А. Сердюкова по резкому сокращению Генштаба. Нового начальника ГОУ руководству Минобороны за это время найти было недосуг. Исполняющий же обязанности начальника ГОУ первый заместитель А. Рукшина генерал-лейтенант В. Запаренко был вынужден совмещать сразу несколько должностей, что не могло не отразиться на состоянии дел в ГОУ.

Всё это усугубилось тем, что к этому моменту ГОУ и ГОМУ оказались полностью отрезанными от войск. В очищенных под ремонт помещениях не только вся ЗАСовская связь, но даже и обычная, «эровская», были уже отключены, а в новом здании её ещё просто не провели. В итоге в самый драматичный момент цхинвальской драмы Генеральный штаб России, по существу, потерял управление войсками. При этом сам переезд никто не отменил, и разворачивать работу пришлось фактически на колесах. В качестве средства связи с войсками использовалось несколько обычных телефонов открытой дальней связи в тех нескольких кабинетах, которые были определены под временное размещение министерских советников. Но больше всего выручали обычные «мобильники», с которых за свои деньги офицеры и генералы вели переговоры с коллегами из СКВО. Рабочие группы разворачивались в любых мало-мальски пригодных помещениях бывшего штаба Объединённых сил Варшавского Договора: в гримёрках, раздевалках, за сценой, в спортивном зале. Одно из направлений ГОУ вообще оказалось сидящим в оркестровой яме. Только к исходу вторых суток удалось хоть как-то восстановить управление войсками и развернуть работу. Но эта неразбериха стала причиной больших человеческих потерь и ошибок. Так, новый начальник Генерального штаба Н. Макаров до последнего момента не решался отдать приказ войскам на начало военной операции.

После того, как грузины начали войну, командование миротворцев, дежурный генерал ЦКП и командующий СКВО неоднократно выходили напрямую на начальника Генерального штаба с докладами о том, что наши миротворцы несут потери, что идёт уничтожение города с мирным населением, что необходимы немедленная помощь и приведение в действие имеющихся на этот случай планов отражения агрессии, но НГШ всё тянул, непрерывно «уточняя» у высшего политического руководства, какими должны быть масштабы применения силы, хотя политическое решение к этому моменту уже было принято.

Именно с этим была связана задержка с вводом войск, которая обошлась нашим миротворцам в несколько десятков убитых солдат и офицеров.

Первая директива, отправленная в войска, носила столь ограниченный характер, что почти сразу потребовала её дополнения новой. По первой директиве войска, вводимые в Южную Осетию, фактически оставались без прикрытия, так как директива касалась лишь частей и соединений СКВО…

По его же вине возникла несогласованность между видами Вооружённых Сил. Не имея опыта работы организации межвидового взаимодействия, в самый ответственный момент начальник Генерального штаба словно «забыл» о ВВС.

Директива войскам Северокавказского военного круга ушла, а директива командованию ВВС не была отправлена. О ней «вспомнили» лишь тогда, когда войска, пройдя Рокский тоннель, оказались под ударами грузинской авиации. И ВВС пришлось, что называется, «с колёс» вступать в операцию. Это явилось одной из причин столь высоких потерь в самолётах. Потом точно так же «вспомнили» о ВДВ, и директива ушла в штаб ВДВ.

Именно этим объясняется то, что самые мобильные войска Российской армии оказались фактически в арьергарде военной операции.

Совершенно непонятно, почему в преддверии войны, когда непрерывно из ГРУ ГШ и от миротворцев из Южной Осетии поступала информация об обострении обстановки, руководство Генерального штаба не приняло решения о разворачивании центрального командного пункта, который имел все возможности управлять войсками в районе конфликта, в ходе переезда двух ключевых управлений, но всё время войны работал в обычном «дежурном» режиме, занимаясь лишь отслеживанием обстановки, в то время как ГОУ и ГОМУ были фактически отрезаны от войск?

Эта война показала, что «вкусовой» подход к выбору мозга армии, начальника Генерального штаба, как ключевой фигуре для управления войсками в боевой обстановке — неприемлем.

Сегодня благодаря политике реформирования армии сердюковыми, в России, по существу, создается полицейское государство, бюджет спецслужб вырос за 10 лет с 2,8 до 31,3 млрд. долл. США, а численность сотрудников выросла до 2,14 млн. человек — вдвое больше армии, чего не было за всю историю Российской империи и Советской власти. Спецслужбы, наверное, и закроют эти бреши в СЯС, ПВО, ПРО, ВМФ… перегоняя контрабандный китайский ширпотреб на свои склады для реализации.

Объем газетной статьи не позволяет продолжить описание многосторонней деятельности армейского руководства, но если подводить итоги сказанному, то возникает большой вопрос — не произошло ли следующее:

полный слом российской военной машины;

ликвидация мобилизационной системы подготовки и ведения войны;

ликвидация военной науки;

ликвидация системы профессиональной кадровой политики;

продажа основной части объектов инфраструктуры и земель Минобороны;

ликвидация военно-промышленного комплекса как единой системы генерации и реализации военно-технических идей во всех областях науки и техники, обеспечивающая опережающее создание необходимого армии оружия и боевой техники всех номенклатур, в превосходном качестве и в необходимых количествах, утрачены технологии и возможности выполнения серийных заказов;

ликвидация системы госзаказа, тылового и технического обеспечения;

ликвидация государственной идеологии воинской службы;

ликвидация исторической российской военной полковой системы строительства армии вместе с историческими боевыми традициями уничтоженных полков (теперь вместо них созданы безымянные бригады);

ликвидация единой системы военного управления;

физическое сокращение численности армии, офицерского корпуса и высшего командного состава;

свёртывание системы профессионального военного образования и подготовки младшего командного состава армии;

практически уничтожается национальная суворовская военная школа как школа подготовки офицерского корпуса России с детства;

значительно сокращена система военного присутствия Вооруженных Сил России за рубежом — не так ли все это? Не присутствуем ли мы сегодня при практическом закате военно-промышленного комплекса России, уже не способного создавать современные корабли, образцы высокоточного оружия и средств автоматизации, разведки и связи?

К сожалению, такое положение значительно отягчается негативным кадровым отбором в армии и государстве.

В целом выходит, что Первый этап реформы, этап — «расчистки поля» для неё, можно считать успешно выполненным. Сегодня вопрос заключается в том, что будет на Втором этапе реформы, этапе реального строительства и отладки нового облика Вооруженных Сил России?

Вопрос не праздный, так как неясным являются ответы на вопросы:

— что останется от военной мощи России к этому времени?

— кто это все будет строить; и будет ли этот этап вообще?

Надо сказать, что анализ всего происходящего в сфере национальной обороны страны рождает и другие вопросы.

— Знает ли руководство страны свою армию?

— Почему реформа армии отдана в руки самого Министерства обороны, которое делает, в буквальном смысле слова, что хочет, и отчитываться за последствия своей деятельности не собирается?

— Есть ли критерии, по которым строятся сегодня Вооруженные Силы РФ, или и они строятся по произволу самых активных и непрофессиональных чиновников?

— Профессионализм высшего военного руководства — не находится ли на таком низком уровне, что становится самостоятельной проблемой национальной безопасности страны?

Всё это, к сожалению, усугубляется явной общей деградацией института власти, снижением ее государственной дееспособности и авторитета в обществе, утратой политической элитой России профессиональных навыков и технологий управления государством и армией, также отсутствием национальной школы подготовки национальных элит; деградацией и люмпенизацией офицерского корпуса.

А всё это, в конечном счете, приводит к снижению очевидной важности внешней функции национальной обороны и армии; к усилению контроля над обществом специальных служб; к слепому копированию западных стандартов армии и службы; к полному разрушению экономической, идеологической, нравственной и профессиональной мотивации воинской службы.

Общий вывод тревожен: несмотря на поддержку проводимой военной реформы всеми органами высшей государственной власти и даже институтами нашего гражданского общества, Россия, увы, все более теряет способность осуществлять вооруженную защиту даже в пределах своей национальной территории.

Военной мощи СССР уже нет, а адекватной военной мощи новой России так и не создано, нет даже ее основ.

Реальное положение таково, что с каждым годом защищать Родину с оружием в руках — становится все более некому и нечем…

Главная проблема всей реформы в том, что и в МО, и выше, похоже, плохо понимают, что же такое армия, Вооружённые Силы и, поэтому, соответственно, там не способны выбрать правильную стратегию и идеологию военной реформы.

Итак, уважаемый господин президент, что же еще надо сделать А. Сердюкову, Н. Панкову и Н. Макарову, чтобы они утратили ваше доверие и их, как столичного мэра, вы отрешили бы от должностей из-за этой самой утраты доверия?

Как в России проводится военная реформа

То, как в России проводится военная реформа, вызывает все больше озадаченных вопросов. С одной стороны, вроде бы резко возросли объемы финансирования и самих Вооруженных сил, и Государственной программы их перевооружения, в войска поступает все больше новых образцов военной техники. Но при этом в массовом порядке ликвидируются воинские части и учебные заведения, тысячи офицеров увольняют из Вооруженных сил.

Еще совсем недавно военное ведомство усиленно пропагандировало необходимость увеличения доли военнослужащих-контрактников. Но весной было фактически признано, что переход к контрактной системе провален. Причем так и осталось невыясненным, как были израсходованы на этот переход весьма немалые бюджетные средства.

И вот 23 сентября министр обороны Анатолий Сердюков вновь объявляет, что в Российской армии станет меньше военнослужащих-контрактников. «У нас нет средств содержать контрактников в том объеме, в каком мы бы хотели», — заявил он, сообщив, что придется увеличивать количество призываемых на военную службу срочников.

О дефиците средств Сердюков упомянул, когда представители общественных организаций обратили внимание министра на увеличение привлекаемых в войска по призыву молодых людей, отмечает Интерфакс. Глава Минобороны подчеркнул, что армия вынуждена набирать полный контингент, в частности, в связи с переходом на постоянную боеготовность. «Но в целом армия сократилась на 134 000 человек», — сказал министр обороны. Возможно, это Сердюков и считает своим главным достижением. И весь этот бардак, который творился последние два года, был нацелен исключительно на проведение этого сокращения.

Теперь же, сократив число солдат и офицеров, военное ведомство отказалось и от набора курсантов в военные вузы минимум на три года, о чем КМ. RU уже рассказывал. Ну а большинство выпускников Военного университета Минобороны РФ в 2010 году получили т. н. свободные дипломы о высшем образовании, что подразумевает отсутствие заинтересованности в этих кадрах у Вооруженных сил. В результате через три недели после выпуска обладателям свободных дипломов не оставалось ничего иного, как попросту уволиться в запас. Впрочем, допускалось, что некоторые из них отправятся служить в другие силовые ведомства.

Действительно, что тут скажешь? Несколько сот молодых парней годами учили, кормили, одевали за счет российского бюджета, а теперь — вперед, на дембель! Впрочем, речь не только о финансовых тратах: как с человеческой точки зрения выглядит такое отношение к тем, кто решился сделать своей профессией Родину защищать? И какой это пример для патриотического воспитания прочей, пока еще гражданской молодежи?

Скандальность ситуации была настолько очевидна, что данных выпускников по войскам все же распихали (в основном на сержантские должности). Но впредь военное ведомство просит оградить его от поступления новых подобных кадров.

Тогда же приходилось сообщать и об истории с Рязанским высшим воздушно-десантным командным училищем им. Маргелова. В июне текущего года оно, впервые за историю своего существования, приостановило набор курсантов. А ведь даже в 90-е годы, когда репутация Вооруженных сил, казалось, была ниже плинтуса, все равно вступительный конкурс в это училище оставался по 10–15 человек на место.

Но вот, как сообщает председатель Союза ветеранов десантных войск, бывший главком ВДВ СССР Владислав Ачалов, в текущем году набора не будет, а следующий прием в училище состоится не ранее 2013 года. Вместо офицеров-десантников с сентября 2010 года учебное заведение приступило к подготовке сержантов-контрактников. Соответствующее распоряжение поступило из управления кадров Минобороны. Ранее Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище ежегодно выпускало около 300 офицеров ВДВ. В 2009 году прошла реорганизация военных вузов Рязани, в результате которой в состав училища им. Маргелова вошли автомобильный институт и училище связи. Теперь же оно становится чем-то вроде военного «техникума», где готовят сержантов-контрактников на трехгодичных курсах. Как заявил Ачалов, такая ситуация «очень беспокоит армейскую общественность и особенно ветеранов-десантников», поскольку прерывает преемственность поколений офицеров. Впрочем, похоже, именно это меньше всего смущает Анатолия Сердюкова.

К Воздушно-десантным войскам у министра обороны вообще особо «теплое» отношение — особенно после того, как ему не дали переформировать оставшиеся дивизии ВДВ в бригады…