Как известно, военкоматы хотят переложить проблему поиска призывников на муниципальные власти.

Предложение. План спускается на муниципальное образование, а оно само либо путём оплаты контракта (любому, подходящему по состоянию здоровья), либо из граждан, не пребывающих в запасе формирует команду для службы в ВС.