Бесплатные телефонные консультации для призывников Москвы и Петербурга
RSS лента

seys

О "законности"? направления на КМО без принятия решения призывной комиссией отдела ВК

Рейтинг: 5.00. Голосов: 3.
Мое сугубо личное мнение (если интересно), которое я неоднократно уже высказывал. Как это часто происходит, без принятия решения на призывной комиссии призывника направляют на КМО к "старшему брату" для совета: что барин скажет? Это законно?
Нет! И никакое это не методическое руководство деятельностью.... (поверьте на слово старому педагогу ВУЗа с огромным стажем: термин "метод" и производные от него "методика", "методист", "методическое пособие" и т.д. никаким образом не связан с перекладыванием ответственности на плечи других и с перестраховкой!). Но пока это были только слова, теперь пошли доказательства со ссылками на законы и подзаконные документы.
Организация призыва на военную службу, т.е., те обязательные мероприятия, которые должны быть выполнены по отношению к призывнику (и самим призывником), определены ст.26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N53-ФЗ
Статья 26. Организация призыва граждан на военную службу
1. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:
явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии;
явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Прослеживаются три мероприятия (проведение медицинского освидетельствования и заседание призывной комиссии могут быть пройдены в один день).
И ст.31, наделяющая призывника обязанностями (за нарушения которых очень часто не гладят по головке) также обязывает его выполнить три мероприятия
Статья 31. Обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу

1. Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.
Финишным аккордом прохождения медицинского освидетельствования в отделе ВК должно было быть решение призывной комиссии о категории годности к военной службе. После этого правильность и законность принятого РПК решения проверяется ПК субъекта Личные дела граждан, получивших отсрочку от призыва, освобождение, признанных не годными к ВС и выразивших свое несогласие с решением РПК направляются в ПК субъекта. Подчеркиваю - личные дела (а еще и последняя группа граждан, т.е. не согласных с решением для проведения в отношении их очного КМО).
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.
По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан.
это устанавливает п.22 Постановления Правительства РФ от 25 февраля 2003 N123 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе".
Что нам говорит совместный приказ МОРФ №240 и Минздрава РФ №168 от 23.05.2001 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан РФ к военной службе (Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.07.2001 №2805)? Цитируем Раздел III:
22. Обоснованность освобождения призывников или предоставления им отсрочек от призыва на военную службу по состоянию здоровья проверяется путем изучения врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации (из числа врачей военно - врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Российской Федерации) всех личных дел призывников и медицинских документов, подтверждающих установленный диагноз и вынесенное заключение.
Данная работа проводится совместно с врачом военного комиссариата или врачами - специалистами, привлекаемыми к работе призывной комиссии субъекта Российской Федерации.
Врач военного комиссариата составляет в 2-х экземплярах списки на призывников, освобожденных от призыва на военную службу и временно негодных к военной службе по состоянию здоровья (далее именуются - призывники, освобожденные от призыва). Образец данного списка приведен в приложении N 2 к настоящей Инструкции. Указанные списки вместе с личными делами призывников и медицинскими документами, подтверждающими установленный диагноз и вынесенное заключение, представляются врачам - членам призывной комиссии субъекта Российской Федерации для изучения обоснованности принятых решений.
Я не вижу в этом пункте слов "вызываются", "обзваниваются", "обязаны лично присутствовать". Далее:
23. Если в результате изучения представленных документов врач - член призывной комиссии субъекта Российской Федерации по своему профилю согласен с диагнозом и заключением, то в листе медицинского освидетельствования (приложение N 6 к Инструкции), оформленного врачом - специалистом на призывном пункте, делается отметка - "С диагнозом, заключением согласен", указывается дата, инициалы, фамилия, которые заверяются подписью врача - члена призывной комиссии субъекта Российской Федерации.
Врачом - членом призывной комиссии субъекта Российской Федерации (председателем военно - врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Российской Федерации), на которого возложено руководство работой комиссии по контрольному медицинскому освидетельствованию призывников, освобожденных от призыва, в разделе II "В" учетной карты призывника (форма N 14 к Инструкции по подготовке и проведению призыва) и списке (приложение N2 к настоящей Инструкции) делается отметка об изучении обоснованности диагноза, заключения.
Данная категория граждан на контрольное медицинское освидетельствование и призывную комиссию субъекта Российской Федерации не направляется.
Далее:
24. В случае несогласия врача - члена призывной комиссии субъекта Российской Федерации с заключением врача - специалиста, проводившего медицинское освидетельствование призывника, освобожденного от призыва, врач - член призывной комиссии субъекта Российской Федерации в листе медицинского освидетельствования (приложение N 6 к Инструкции) делает отметку о необоснованности диагноза, заключения и необходимости направления этого призывника на контрольное медицинское освидетельствование.
Врачом - членом призывной комиссии субъекта Российской Федерации (председателем военно - врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Российской Федерации), на которого возложено руководство работой по контрольному медицинскому освидетельствованию призывников, освобожденных от призыва в списке (приложение N2 к настоящей Инструкции), делается отметка о необоснованности диагноза, заключения и указывается дата прибытия указанных призывников на контрольное медицинское освидетельствование.
Но и в первом и, во-втором случае эти действия проводятся после того, как принято решение призывной комиссией в отделе военного комиссариата!
25. После изучения обоснованности предоставления призывникам освобождения или отсрочек от призыва на военную службу по состоянию здоровья список (приложение N2 к настоящей Инструкции) подписывается председателем или заместителем председателя призывной комиссии субъекта Российской Федерации, после чего подпись скрепляется гербовой печатью военного комиссариата субъекта Российской Федерации.
Почему вызову на КМО должно предшествовать принятие решения ПК РВК и объявление этого решения призывнику? Да потому, что непосредственно организацией работы призывной комиссии предусмотрены подобные действия
6. Граждане, прошедшие медицинское освидетельствование, направляются на заседание призывной комиссии, работа которой организуется и проводится в следующем порядке:
председатель призывной комиссии доводит до призывника персональный состав призывной комиссии;
врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, докладывает результаты медицинского освидетельствования гражданина, заключение о категории его годности к военной службе, показателе предназначения к прохождению военной службы;
заместитель председателя призывной комиссии - военный комиссар докладывает членам призывной комиссии обоснованные предложения по решениям в отношении граждан, проходящих призывную комиссию, в отношении граждан, призываемых на военную службу, вносит в призывную комиссию предложения о предназначении их по видам, родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам для подготовки и прохождения военной службы по соответствующим военно-учетным специальностям;
члены призывной комиссии уточняют у гражданина состав семьи, материальное положение, жилищные условия, его заработок и заработок членов его семьи, образование, наличие военно-учетной специальности, наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение преступлений и другие сведения, необходимые для принятия соответствующего решения, определенного Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".
Решение призывной комиссии принимается большинством голосов, о чем производится запись в протоколе заседания призывной комиссии.
Гражданин обязан лично присутствовать на заседании призывной комиссии. Принятое в отношении его решение объявляется ему председателем призывной комиссии. По требованию гражданина ему выдается выписка из протокола заседания призывной комиссии, в который внесено указанное решение.
8. В соответствии с решением призывной комиссии начальник второго отделения военного комиссариата обязан оформить соответствующие документы на лиц, прошедших призывную комиссию. В удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу, секретарем призывной комиссии производится соответствующая запись, которая подписывается военным комиссаром и заверяется печатью военного комиссариата. При этом призывнику назначается срок явки в военный комиссариат с вручением ему под личную подпись:
направления (приложение N 13 к настоящей Инструкции) - направленному на стационарное или амбулаторное медицинское обследование (лечение) (для повторного медицинского освидетельствования и прохождения призывной комиссии после предполагаемого срока завершения этого обследования (лечения) и при необходимости извещения согласно приложению N 14 к настоящей Инструкции. Граждан, обучающихся в образовательных учреждениях и имеющих право на отсрочку от призыва по этой причине, в период весеннего призыва на военную службу направлять на стационарное медицинское обследование (лечение) с учетом сроков проведения экзаменационной сессии в образовательном учреждении;
повестки (приложение N 30 к настоящей Инструкции) - ограниченно годному к военной службе и зачисленному в запас, не годному к военной службе и освобожденному от исполнения воинской обязанности (для утверждения решения (при необходимости ) на призывной комиссии субъекта Российской Федерации и (или) для получения военного билета);
повестки (приложение N 30 к настоящей Инструкции) - освобожденному от призыва на военную службу и зачисленному в запас (для получения военного билета);
повестки (приложение N 30 к настоящей Инструкции) - в отношении которого принято решение о призыве на военную службу (для отправки к месту прохождения военной службы).
Вот ведь где зарыта собака: повестка вручается (при необходимости), а нет как в реальности - каждому первому!
В совместном приказе Минобороны РФ и Минздрава РФ от 23 мая 2001 N240/168 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" приведен образец заполнения "Списка граждан, освобожденных от призыва на военную службу и признанных временно негодными к военной службе по состоянию здоровья": после изучения личных дел произведена следующая запись (это в качестве примера заполнения документов)
Представленные личные дела призывников и медицинские документы врачами - членами призывной комиссии изучены. Направить на контрольное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии Республики Марий Эл одного человека.
ОДНОГО!!! из числа всех рассмотренных....
Поскольку КМО не отнесено законом в призывные мероприятия:
- Требуйте от призывной комиссии принять решение.
- Если это решение об освобождении от призыва и, самое главное, Вам выдали заверенную копию этого решения, тогда посещение КМО в военном комиссариате субъекта Федерации – дело Вашей доброй воли. Уверены в диагнозе и хотите ускорить получение военного билета (в течение 10 дней после утверждения решения об освобождении) – идите.
- Не уверены – закатывайте в ламинат заверенную копию решения об освобождении, делайте несколько ксерокопий, оригинал прячьте подальше, и спокойно носите с собой везде одну из ксерокопий.
- Если отказываются выдавать копию решения, объясняя это тем, что оно, якобы, «предварительное», «неокончательное» и т.д., требуйте принять окончательное и выдать копию.
- Ну а если они приняли решение о призыве или просто отказываются выдать копию решения – тогда в суд!
На этом правовой ликбез заканчиваем и ставим жирную точку.
Метки: Нет Добавить / редактировать метки
Категории
Без категории

Комментарии

  1. Аватар для Medved+
    В описанном вами случае перед отправкой на КМО действительно проходит ПК. Но в реальности ведь проводят медосмотр, дают повестку на другой день (или же делают все прямо в один день) и увозят на КМО. ПК уже после. Как юридически грамотно, но в то же время понятно и доходчиво объяснить сотрудникам о неправомерности их действий? Из написанного вами я понял, что на КМО может направить ТОЛЬКО ПК. Таким образом, нужно как-то требовать проведения ПК после мед.осмотра или после того, как принес им результаты дообследования? Как отказаться от поездки на КМО? Хотелось бы услышать (или увидеть, если это письменное заявление), как все это правильно оформляется. И были ли прецеденты? Заранее спасибо.
  2. Аватар для seys
    К великому сожалению поздно прочитал вопросы, содержащиеся в комментарии. И всё же...
    Итоги проведения призывных мероприятий в бóльшей степени зависят от самого призывника, а не от желания сотрудников отдела ВК нарушить порядок их проведения. И в том случае, если призывник твёрдо придерживается положений закона и нормативных документов (которые обращены непосредственно к действиям сотрудников отдела ВК), поступить с призывником, как с чемоданом, никогда не получится.
    Любое нарушение сотрудниками отдела ВК порядка проведения призывных мероприятий должно сопровождаться письменным заявлением (жалобой) со стороны призывника. Например,
    1.Врач-специалист при медицинском освидетельствовании самостоятельно принимает решение направить призывника на КМО под предлогом, например, консультации. Без повестки, без направления, без... в общем, - без причины. Сразу составляется жалоба в адрес 3-х должностных лиц: председателя призывной комиссии (главы районной администрации), заместителя председателя ПК (начальника отдела ВК) и врача, руководящего работой.... с требованием провести заседание призывной комиссии. Одновременно на действия врача направляется заявление в районную прокуратуру о возбуждении в отношении него уголовного дела.
    И ТВЕРДО стоять на своём!
    2. Врач-специалист (или даже врач, руководящий работой...) заявил, что выставляет категорию годности "В". Со словами "Позвонят позже и, возможно вызовут на КМО", отправили домой. Выполняете аналогичные пункту №1 действия.
    3. Письменно от прохождения КМО не отказываются; на это ничем не обоснованное мероприятие просто не прибывают.
    Да, естественно, со стороны ВК могут последовать необоснованные упреки; к этому следует быть готовым. Но как говорится: нет тела (призывника) - нет дела (врач не может отменить категорию годности, поскольку не провел КМО. А без медицинского освидетельствования невозможно и принятие решения)
    13. Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

    Постановление Правительства РФ от 11.11.2006 N663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации"
  3. Аватар для semuss
    - Если это решение об освобождении от призыва и, самое главное, Вам выдали заверенную копию этого решения, тогда посещение КМО в военном комиссариате субъекта Федерации – дело Вашей доброй воли.
    Вот этот пункт с недавних пор меня очень интересует. Получил копию решения о зачислении в запас на руки, что будет, если меня вызовут на КМО, если возникнет необходимость, а я не приду? Из нашего военкомата, как оказалось, туда посылают не каждого первого, а по закону... Не хочется ходить туда, откуда сразу в армию могут забрать...
    Обновлено 28.11.2012 в 19:04 semuss
  4. Аватар для seys
    Добрый день!
    Не хочется ходить туда, откуда сразу в армию могут забрать...
    Информация не соответствует действительности. Ещё раз: исход призывных мероприятий всецело зависит от призывника!
    Сразу "в армию не заберут" по следующей причине. Внутриведомственным совместным приказом Минобороны РФ и Минздрава РФ от 23 мая 2001 г. N 240/168 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" дословно установлено, что
    31. Если в результате контрольного медицинского освидетельствования ранее установленный диагноз и вынесенное заключение не подтверждаются, то соответствующим врачом - членом призывной комиссии субъекта Российской Федерации оформляется лист медицинского освидетельствования. Кроме того, им, как и другими врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации, делается запись в разделе II "Б" учетной карты призывника.
    Результаты освидетельствования записываются в протоколе заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

    Призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимается решение об отмене решения призывной комиссии, о чем делается запись в деле с протоколами заседаний призывной комиссии субъекта Российской Федерации и разделе VI учетной карты призывника.
    В военный комиссариат направляется служебное письмо, в котором указывается основание, послужившее причиной отмены решения призывной комиссии, и личное дело призывника.
    Военный комиссар принимает меры по вызову призывника, освобожденного от призыва или несогласного с заключением о категории его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, на призывную комиссию для повторного медицинского освидетельствования и принятия заключения о категории его годности к военной службе с учетом вновь выявленных обстоятельств.
    32. О результатах повторного медицинского освидетельствования призывника, освобожденного от призыва или несогласного с заключением о категории его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, военный комиссариат извещает военный комиссариат субъекта Российской Федерации с указанием фамилии, имени, отчества и года рождения этого призывника, а также заключения о категории его годности к военной службе и вновь принятого в отношении него решения призывной комиссии.
    Таким образом, при отмене ПК субъекта решения нижестоящей призывной комиссии в отношении призывника вновь должно быть организовано повторное медицинское освидетельствование в отделе ВК.
    Зная такие особенности призывник вправе требовать (при насильственных действиях сотрудников сборного пункта, где обычно и проводится КМО) прекратить нарушение его прав, отказаться ставить подпись в военном билете, отказаться от переодевания в военную форму одежды, подать заявление (с отметкой о приеме на втором экземпляре) по фактам допущенных в отношении него нарушений с требованием прекратить насильственное удержание.

    что будет, если меня вызовут на КМО
    Ничего не будет, особенно, если вызов произведен устно по телефону. Наличие на руках выписки из протокола заседания призывной комиссии отдела ВК является подтверждением выполнения призывником всех его обязанностей по призыву и наличием к призывника не призывного заболевания. И не забываем о следующих положениях Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 3 апреля 2008 N3 "О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы"
    3. По каждому делу об уклонении от призыва на военную службу судам необходимо выяснять, имеются ли предусмотренные статьями 23 и 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" основания, при наличии которых граждане не призываются на военную службу.
    Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что в соответствии с законом лицо не подлежало призыву на военную службу или подлежало освобождению от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу либо имелись основания для отсрочки от призыва на военную службу, которые существовали до уклонения от призыва на военную службу, суд постановляет оправдательный приговор ввиду отсутствия в деянии состава преступления.

    В случаях, когда предусмотренные законом основания, при наличии которых граждане не призываются на военную службу, возникли в период уклонения от призыва на военную службу (например, в случае рождения у гражданина второго ребенка или поступления лица в государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования и обучения по очной форме), суд освобождает лицо от наказания в связи с изменением обстановки при наличии условий, предусмотренных в статье 801 УК РФ.
    В действиях призывника нет состава преступления, поскольку в отношении него призывной комиссией отдела ВК принято решение об освобождении от призыва на ВС.
    4. Ответственность за преступление, предусмотренное частью 1 статьи 328 УК РФ, наступает независимо от способа его совершения, а также от того, уклонялся ли призывник только от очередного призыва на военную службу или имел цель совсем избежать несения военной службы по призыву.
    Уклонение от призыва на военную службу может быть совершено путем неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или в военный комиссариат (военный комиссариат субъекта Российской Федерации) для отправки к месту прохождения военной службы.
    Как видим, в этом перечне не прибытие призывника на КМО не отнесено к понятию "уклонение".
    Обновлено 29.11.2012 в 11:58 seys
  5. Аватар для semuss
    Спасибо за подробный ответ!
  6. Аватар для Medved+
    Уважаемый Seys! Насчет вызова на КМО до проведения ПК понятно. А как насчет обоснованности вызова на КМО после принятия рай.ПК решения об отсрочке? Т.е. если я, например, получил отсрочку (или освобождение от призыва), затем буду вызван на КМО и не явлюсь туда, какие последствия могут быть? Правомерной ли будет отмена решения рай.ПК в отсутствие призывника?
  7. Аватар для seys
    Поскольку (по аналогии с заседанием призывной комиссии района. Да и сама организация КМО до утверждения или отмены предусматривает такое действие)
    13. Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

    Постановление Правительства РФ от 11.11.2006 N663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации"
    раз нет тела - нет и дела.
    Правда, исход всех последующих действий будет целиком и полностью зависеть от упёртости призывника.

    Я не зря делаю упор на следующую обязанность, возложенную законом на ПК субъекта:
    3. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.

    http://www.consultant.ru/popular/mil...32_4.html#p769
    © КонсультантПлюс, 1992-2013
    Положим, что решение нижестоящей ПК о предоставлении отсрочки отменено. А дальше? следующее согласно ст.28 решение? где оно?
    Т.е., существует закон и его необходимо придерживаться.
    А проверять правильность или заниматься методической работой - ради Бога! Но без меня!!!
  8. Аватар для Medved+
    Спасибо! Какой-то немного непродуманный закон, получается. Но все же хотя бы понятно, что нужно требовать повестки для такого дела. По факту же, лично дважды наблюдал (и 1 раз участвовал), что к военкомату просто подгоняется автобус, куда грузят всех нужных призывников и увозят на КМО, при этом призывники были вызваны по телефону заведомо обманным способом (всем говорили, что для решения вопроса о выдаче ВБ).
  9. Аватар для seys
    призывники были вызваны по телефону заведомо обманным способом
    Теперь-то Вы научены и своим горьким опытом и, общением на данном сайте.
  10. Аватар для кузьмичч
    Подскажите, сегодня отдали акты в военкомат, поставили 34в, 18 лет исполнится в конце октября....Дословно слова военкомата, ждите звонка, если не дождетесь приходите в январе, в такой то кабинет, вам скажут, какие документы нужны для получения билета..на требования повестки на призывную комиссию, сказали, решение уже принято, категория В. 1 ноября передадим документы на краевую комиссию, там если не утвердят, мы вам звоним и вы приходите, если да...то в конце декабря получите билет... Но вас точно будут вызывать, так как дети близнецы... Их должны вместе обследовать...
    А как будет на самом деле?

Как получить военный билет? Как получить белый билет?
Косить от армии или купить военник? - ответы на вопросы уже есть, читайте на форуме.

Рейтинг@Mail.ru