жилищный вопрос

[Наталия Михайловна]

Уважаемые юристы, здравствуйте. Убедительная просьба помочь группе военнослужащих имеющих состав семьи 2

человека (мать и сын). Жилищной комиссией части распределены постоянные

квартиры по адресу: 187032, Ленинградская область, Тосненский район,

поселок Тельмана, Ладожский бульвар, д. 5 2-х комнатные общей площадью

50,75 кв. м в ноябре 2009 года. Списки оформлены и согласованы в

соответствии с приказом МО РФ № 80 - 2000 года ,со всеми должностными

лицами и утверждены командующим войсками ЛенВО, прошли проверку

должностными лицами в МО в Москве с незначительным превышением общей

площади, а именно 5,75 кв. м .Сданы с полным комплектом документов для

заселения в жилые помещения по договорам социального найма в

Санкт-Петербургскую пригородную КЭЧ 16 сентября 2010 года. До настоящего

времени заселение не произведено.

В случае выявления информации, не соответствующей действительности,

послужившей основанием для предоставления жилых помещений в/сл или при иных

недостатках в представленных документах, соответствующие должностные лица,

которые проводили проверку, возвращают в жил. комиссию в/ч список

распределения жилых помещений с документами ( согласно Перечню) на

доработку или отказывают в предоставлении жилых помещений в/сл с

обязательным указанием в письменном виде причин, послуживших основанием для

возврата или отказа.

Согласно это списка военнослужащим предоставляется 2-х комнатная квартира

на состав семьи из 2 чел разнополых, не являющихся супругами общей площадью

50,75 кв.м . При этом у согласовавших список должностных лиц не возникло

сомнений в праве в/сл на выделенную ему квартиру с учетом соответствия её

нормам предоставления установленным жилищным законодательством РФ.

Отказа от должностных лиц в части превышения общей площади предоставляемого

жилья в наш адрес не поступало до настоящего времени.

До января 2011 года процедура подачи исковых заявлений по заключению

договоров социального найма с превышением общей площади носила формальный

характер и договора соц.найма заключались.

15 февраля 2011 года Пушкинский гарнизонный военный суд вынес решение по

одному из военнослужащих из нашей группы (Максименкова) – в иске отказать.

« « « РЕШЕНИЕ суда по Максименковой

…………Решением командования войсковой части и жилищной комиссии 26632 7 от 31

марта 2010 года ей на состав семьи 2 человека (она и сын) распределили 2

комнатную квартиру по адресу:….. общей площадью 49,9 кв м.Списки были

согласованы всеми должностными лицами, в т.ч. и командующим войсками ЛенВо,

однако в дальнейшем, начальник санкт-петербургской пригородной кэч

отказался заключать с ней договор социального найма на данное жилое

помещение в типовой форме, по причине превышения норм, положенных

заявителю. Со ссылкой на нормы конституции РФ,ЖК РФ, а также иные, подробно

изложенные в заявлении основания, Максименкова просила признать действия

должностного лица незаконными необоснованными и обязать его заключить с ней

типовой договор социального найма.

Исследовав представлены е доказательства, суд считает заявление не

подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Список на распределение был утвержден всеми должностными лицами в апреле

2010,что подтверждается исследованной в судебном заседании копией данного

списка.

Вместе с тем ей отказано в заключении договора социального найма на жилье

по указанному адресу. Свой отказ начальник кэч мотивировал тем,что

выделенная ей квартира превышает максимальные нормы предоставления жилого

помещения, установленного ФЗ «О статусе военнослужащих» на 4,9 кв. м.

В соответствии с ч.1 ст. 15 ФЗ «о статусе…»,государство гарантирует в/сл

предоставление…в порядке и на условиях, которые устанавливаются ФЗ и иными

нормативными правовыми актами РФ.

Порядок, условия и нормы предоставления жилого помещения предусмотрены этим

же законом и составляет 18 кв метров общей площади жилого помещения на

одного человека.

При этом, ч.3 данной статьи предусмотрено, что с учетом конструктивных и

технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое

помещение, предоставляемое в соответствии с настоящим ФЗ в собственность

бесплатно или по договору социального найма, может быть предоставлено общей

площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный

исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в п.1

настоящей статьи, и предусмотренного п.2 настоящей ст. увеличения размера

общей площади жилого помещения. Такое превышение может превышать не более 9

кв метров общей площади жилого помещения в общей сложности….

НЕ является основанием для удовлетворения требований заявителя положения

ч.1 ст 57 ЖК РФ, предусматривающей, что при предоставлении жилых помещений

по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола,

за исключением супругов, допускается только с их согласия, поскольку данная

норма не отменяет норм предоставления жилых помещений военнослужащим по

договору социального найма, а лишь требует учитывать согласие разнополых

лиц, заселяемых в квартиру, когда возможно их заселение только в одну

комнату.

Ссылка заявителя на то обстоятельство, что основанием для заключения

договора соц.найма является список распределения жилого помещения, в

соответствии с требованиями Инструкции, утвержденной Пр.МО РФ № 80

согласованный всеми должностными лицами, в компетенцию которых входит такое

согласование, по мнению суду, не может быть принята во внимание, поскольку

указанная норма жилого помещения является самостоятельным условием

предоставления жилого помещения и должна применяться буквально. Кроме того,

в соответствии с п.40 той же Инструкции, выдача ордера(с 1 марта 2005

г-заключение договора соц.найма) на жилое помещение может быть

приостановлена начальником КЭЧ района в случаях : выявление других

обстоятельств, которые могли повлиять на решение вопроса о предоставлении

жилого помещения. По мнению суда, превышение верхнего предела допустимой

нормы предоставления жилого помещения и является таким обстоятельством.

Таким образом, жилое помещение, предоставляемое Максименковой по договору

соц.найма на состав семьи 2 человека в настоящее время не может превышать

45 кв. м общей площади жилого помещения. Следовательно, действия начальника

ФГУ» Санкт-Петербургская пригородная КЭЧ», отказавшего Максименковой в

заключении договора соц.найма на распределенную ей квартиру общей площадью

49,9 кв. м , закону не противоречат, соответственно заявление Максименковой

удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст……..,военный суд,-

Заявление Максименковой о признании действий начальника ФГУ»

Санкт-Петербургская пригородная КЭЧ» …..связанных с отказом в заключении

типового договора соц.найма….- ОСТАВИТЬ БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ.»»»

В скором времени нам тоже надо будет подавать в суд по превышению метража. Что можно предпринять чтобы выиграть суд?

ВОПРОСЫ

1. Каким нормативным документом в данный момент следует руководствоваться:

Статья 6. ЖК РФ Действие жилищного законодательства во времени

Акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к

жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Приказ № 80 МО РФ признан недействующим с 09.11.2010 г, а наши документы

сданы именно с его соответствием. Имеет ли отношение Пр. МО РФ № 1280 к нам

в данном случае.

На форуме в подобной ситуации Вы консультировали - положена 2-х комнатная,

не зависимо от метража. Чем можно обосновать.

п.1 ст 58 во взаимосвязи с п.5 ст.57 ЖК РФ не содержит запрета на

превышение нормы предоставления при решении вопроса разнополых не супругов.

Правила ст15.1 закона « О статусе военнослужащих» не могут ограничивать

меня, в случае расхождения должны применяться положения ЖК РФ (ч.8 ст.5 ЖК

РФ).Права начальника КЭЧ района при заключении договора соц.найма

какими-либо нормативными документами МО РФ не регламентированы.

Строительство жилых помещений для нужд МО РФ, обеспечения в/сл,

осуществляется различными подрядными строительными организациями на

основании различных проектных документов. Конструктивные особенности жилых

помещений не имеют единого стандарта ( в части общей площади) и фактически

не соответствуют законодательным нормам предоставления жилья. Так в

частности, исходя из требований ст.57 ЖК РФ и ст15.1 ФЗ «о статусе в/сл» на

семью в/сл из 2 человек может быть предоставлено жилое помещение площадью

не менее 36 кв.м, но и не более 45 кв.м.Тогда как квартиры по адресу:

Ленинградская область, Тосненский район, поселок Тельмана, Ладожский

бульвар, д. 5 площадью более 45 кв.м .Что ставит под сомнение саму

возможность их распределения, поскольку семей составом более 2 человек,но

менее 3 объективно существовать не может. Это квартиры не соответствуют

ст.15.1 ФЗ»О статусе в/сл»- не подходят для семьи из 3 человек.

ст.2 Конституции РФ, права и законные интересы граждан, защищаемые ст.58

ЖК РФ должны ставиться выше интересов государства- не давать жильё с

небольшим превышением.

Постановление Правительства Ленинградской области № 119 от 01.07.2002 года

в Приложении № 1 указано, что семья из 2 чел имеет право на 42 кв.м и если

учесть ст.15.1 ФЗ « О статусе военнослужащих» в части конструктивных

особенностей 9 кв.м, можно ли считать, что общая площадь по типовому

договору соц.найма будет 51 кв.м???

[Кокшаров Денис]

Оснований для предоставления жилого помещения общей жилой площадью сверх установленных статьёй 15.1 ФЗ "О статусе военнослужащего" норм, не предусмотрено.

[Наталия Михайловна]

Но ведь все должностные лица, согласовавшие список распределения, поставив свои подписи тем самым дали согласие на предоставления жилой площади с превышением метража.

[Maxx_spb]

Но ведь все должностные лица, согласовавшие список распределения, поставив свои подписи тем самым дали согласие на предоставления жилой площади с превышением метража.

Закон суров, но это закон