Борис Андреев Опубликовано 13 января, 2010 Поделиться Опубликовано 13 января, 2010 Здоровье детей России как фактор национальной безопасности Улучшение демографических показателей в Российской Федерации к 2002 году не позволяет все же считать, что наметившийся рост рождаемости и снижение младенческой смертности (с 15,3%о в 2000г. до 13,3%о – в 2002 г.) может привести к снижению естественной убыли населения. Крайнюю обеспокоенность вызывает тот факт, что каждый третий ребенок уже с периода новорожденности имеет различные болезни и отклонения в состоянии здоровья. Заболеваемость новорожденных в целом увеличилась за 5 лет на 20% и достигла 5801,8 на 10000 родившихся живыми. Каждый двенадцатый младенец рождается с низкой массой тела. Серьезную озабоченность вызывает рост врожденных пороков развития. По данным официальной статистики заболеваемость детей до 14 лет за последние 10 лет увеличилась на 50%. Соответствующие показатели составили в 1992г. – 105130, в 2002г. - 157597,5 на 100000 детей соответствующего возраста. Распространённость болезней возросла на 94% (1992г. – 104358, 2002г. – 202435,3 на 100000 детей соответствующего возраста). Еще хуже обстоит дело у детей 15 – 17 лет. Уровень заболеваемости среди этого контингента возрос на 64% (1992г. – 61220,2, 2002г. – 100469,1 на 100000 детей соответствующего возраста). Вызывает тревогу также и то, что в последнее пятилетие среди подростков старшего возраста наметилось заметное увеличение распространённости хронических болезней (у детей до 14 лет этот рост составил 23%, в 15 - 17 лет –26%). Среди детей всех возрастов наиболее значительно увеличилось число болезней эндокринной, костно-мышечной системы и соединительной ткани, системы кровообращения, пищеварения, мочевыделения, врождённых пороков развития, анемий, а среди лиц старшего подросткового возраста -психических расстройств. Изменилась структура патологии, выявляемой у детей. Ведущие ранговые места стали занимать болезни органов пищеварения, костно-мышечной системы и соединительной ткани, глаза и его придаточного аппарата. В ранговом распределении поднялись вверх болезни системы кровообращения, мочевыделения, врождённые пороки развития. Серьезным индикатором ухудшения состояния здоровья детей является рост числа детей – инвалидов. В настоящее время инвалидами являются 620 342 ребенка в возрасте до 18 лет включительно. За последние 5 лет число детей-инвалидов всех возрастов увеличилось на 170 тыс. человек. Рост числа инвалидов происходил в этот период, преимущественно, за счёт лиц подросткового возраста (10-17 лет включительно). В настоящее время их доля среди детей-инвалидов достигла 65,7%. Увеличение абсолютного числа детей-инвалидов сопровождается ростом относительного показателя, который за последние годы увеличился более, чем на 30% и достиг 197,6 на 10 тысяч детского населения. Если в 1996 году инвалидом был один ребенок из 70 детей в возрасте до 15 лет, то в настоящее время - это 1 – из 52 человек. Известно, что инвалидность в 34,5% формируется в результате тяжёлого течения инфекционных заболеваний или соматической патологии случаев. Психические расстройства являются причиной инвалидности у 21,2% детей, болезни нервной системы – у 20,6%, врождённые аномалии развития – у 18%. За последние годы существенно изменилась структура болезней, являющихся причиной инвалидности у детей. С 1996 года доля заболеваний нервной системы снизилась на 12,8%. Несколько возрос удельный вес врождённых аномалий (на 1,1%) и психических расстройств (на 1,5%). На 9% возросла доля инфекционных и соматических заболеваний, что и определило их ведущее место в структуре причин инвалидности. Добавлено через 24 секунды Главными нарушениями, приводящими к ограничению жизнедеятельности, у детей-инвалидов являются висцеральные и метаболические нарушения, а также расстройства питания, составляющие более 25% от всех нарушений. Они, как правило, являются тяжёлыми последствиями имеющейся у ребёнка соматической патологии и в 63% случаев формируются к 10 – 17 годам. Исход хронического заболевания в инвалидность чаще всего связан с недостаточным уровнем профилактической работы со здоровым ребенком, оздоровительной и реабилитационной - с детьми, страдающими хронической патологией. Не уделяется должного внимания восстановительному лечению детей со сформировавшейся инвалидностью, но обладающих высоким реабилитационным потенциалом, что снижает возможности их социально – психологической адаптации. Низкий уровень реабилитационной помощи во многом связан с практически полным отсутствием сети медицинских реабилитационных учреждений для детей. В системе здравоохранения Российской Федерации действует не более 200 специализированных реабилитационных учреждений, и учреждений, в структуру которых входят реабилитационные отделения, кабинеты и т.п. Данные учреждения преимущественно ориентированы на проведение реабилитации детям-инвалидам с неврологической патологией. Практически отсутствует система реабилитационной помощи детям с тяжёлой хронической патологией, в том числе с тяжело текущими соматическими болезнями. В стране постоянно сокращается число специализированных и многопрофильных санаториев, необходимых для осуществления санаторного этапа реабилитации. С 1997 по 2002 год количество таких учреждений уменьшилось с 532 до 462 (на 13,2%). В связи с этим средние сроки лечения детей уменьшились с 40 до 34 дней, что снизило эффективность реабилитации. В стране функционирует только одно учреждение системы здравоохранения федерального подчинения – Российский реабилитационный центр «Детство», основным направлением работы которого является оказание практической помощи детям-инвалидам. Основная сеть детских реабилитационных учреждений существует в системе социальной защиты. При этом не более 16 000 детей (2,6%) являются инвалидами из числа воспитанников учреждений социальной защиты. В то же время в семьях и учреждениях систем здравоохранения и образования насчитывается более 601 000 детей-инвалидов (97,4%), которые имеют достаточно высокий реабилитационный потенциал и могут быть полностью социально адаптированы. Эффективность имеющейся системы реабилитации инвалидов тормозит также отсутствие необходимых условий для разработки, апробации и внедрения современных организационных и медицинских технологий восстановительного лечения детей, особенно, страдающих тяжёлой хронической соматической патологией. Не используются должным образом возможности подпрограммы «Дети - инвалиды», так как основным адресатом ее бюджета остаются учреждения реабилитации системы социальной защиты. Подпрограмма «Дети-инвалиды» ФЦП «Дети России на 2003-2006г.г.» практически не предусматривает проведения активной профилактики детской инвалидности и сосредоточена на решении задач социальной поддержки детей-инвалидов, особенно, воспитывающихся в интернатных учреждениях системы социальной защиты. Репродуктивное здоровье детей Наряду с соматическим, ухудшается репродуктивное здоровье, особенно подростков. В настоящее время более, чем у 30% юношей и девушек выявляется задержка полового созревания. Среди девочек возрастает частота нарушений менструальной функции и распространённость гинекологических заболеваний. За последние 5 лет частота расстройств менструальной функции у девочек до 14 лет увеличилась в 2,1 раза (на 110%), у 15-17-летних – на 69%. Распространённость воспалительных заболеваний половых органов среди 15-17-летних девушек возросла за тот же промежуток времени в 2,4 раза (на 123,6%). Более 40% мальчиков и юношей подросткового возраста также страдают заболеваниями, которые в дальнейшем могут ограничить возможность реализации репродуктивной функции. Правостороннее варикоцеле диагностируется у 17,6%; гипогонадизм и задержка полового созревания – у 12%; задержка полового развития на фоне недостаточного питания – у 5%; нарушение синтеза и трансформации половых стероидов у детей с избыточной массой тела – у 3%; состояния после перенесенного орхита, эпидемического паротита – у 7% мальчиков. Заболевания, передаваемы половым путем (ЗППП). С 1992 по 2001 гг. у детей от 0 до 14 лет распространенность болезней, передаваемых половым путем возросла в среднем в три , у 15 – 17 летних – в в 1,5 раза. В целом за десятилетие во всех возрастных группах детей произошло значительное увеличение болезней, регистрируемых как ЗППП. Так, частота впервые выявленного сифилиса среди детей до 14 лет увеличилась в 26 раз, среди 15-17-летних – в 10,8 раза, хламидиоза – соответственно в 6,7 раза и 7,4 раза, герпетических урогенитальных инфекций – соответственно в 4,7 раза и 29,8 раза. Состояние здоровья школьников Существенные негативные тенденции произошли в состоянии здоровья школьников, что обусловлено высокими учебными нагрузками, хроническим стрессом, гиподинамией и ухудшением качества питания. Установлено, что за 1992 – 2002 гг. уровень распространенности функциональных отклонений учащихся младшей школы повысился на 84,7%, хронических болезней – на 83,8%. Для учащихся старшей школы соответствующие показатели составляют 73,8% и 39,6%. Структура заболеваемости детей младшей школы характеризуется доминирование патологии опорно-двигательной системы (24%). Второе ранговое место занимают болезни органов пищеварения 19%, третье – болезни нервной системы и психической сферы. Среди функциональных нарушений доминируют нарушения со стороны костно-мышечной системы, нервной системы и психической сферы, эндокринной системы и обмена веществ. Наряду с перечисленными факторами риска, отрицательное влияние на состояние здоровья оказывает кадровые и материально-техническое обеспечение отделений организации медицинского обеспечения детей в образовательных амбулаторно-поликлинических учреждениях. В целом отделения организации медицинского обеспечения детей в образовательных учреждения детских АПУ укомплектованы недостаточно (в среднем на 44%). Отмечается дефицит педиатров, детских эндокринологов, андрологов, гинекологов, аллергологов, неврологов, лор, хирургов-ортопедов. Стоматологические кабинеты присутствуют не чаще, чем в 1 на три школы и в 1 из пяти учреждений начального и среднего профессионального образования. Оснащение большинства медицинских кабинетов образовательных учреждений (школ, учреждений начального и среднего профессионального образования) часто не соответствует существующим требованиям. Многие кабинеты не имеют динамометров, спирометров, медицинских весов, ростомеров, плантографов, даже – холодильников и одноразовых шприцов. Спирометры и плантографы в настоящее время не выпускаются отечественной промышленностью. Укомплектованность врачами составляет в среднем – 62,7%, средним медицинским персоналом – не превышает 70%. В половине регионов отмечается отчетливая тенденция к уменьшению укомплектованности кадрами. Часто не хватает врачей «узких» специальностей, лаборантов, что затрудняет проведение профосмотров в декретированные группы и в полном объеме. Несмотря на дефицит кадров, в 66,8% территорий в образовательных учреждениях проводится оздоровительная работа. В среднем 39,1% школ и 28,9% учреждений начального и среднего профессионального образования осуществляют оздоровление учащихся в то или иной степени. Так, профилактика возникновения и коррекция нарушений опорно-двигательного аппарата осуществляется в 71,1% учреждения, профилактика утомления и нарушений нервно-психического здоровья учащихся осуществляется – в 52,1%, оздоровление часто болеющих ОРВИ – в 65,1% профилактика нарушений зрения и коррекция миопии – 63,1% учебных заведениях. Структурное и кадровое обеспечение медико-социальной помощи детям но настоящего времени не решено. Соответствующие отделения (кабинеты) медико-социальной помощи созданы в 9,2% амбулаторно-поликлинических учреждений педиатрического профиля. Медицинское обслуживание учащихся учреждений начального профессионального образования. Заболеваемость подростков-учащихся профессиональных училищ, за последние 10 лет также существенно возросла. Уровень функциональных нарушений возрос на 74,5% (с 1391,8‰ до 2444,4‰), хронических болезней на 39,6% (819,6‰ до 1211,5‰). В структуре функциональных нарушений три первые ранговые места занимают изменения со стороны системы кровообращения (30,3%), костно-мышечной системы (20,9%), эндокринной системы и обмена веществ (13,5%). В структуре хронических болезней первые три ранговые места разделили: патология костно-мышечная система (29,5%), нервная система и психическая сфера (25,2%), органы пищеварения (15,5%). В целом, структура функциональных отклонений и хронических болезней у подростков, обучающихся в ПТУ, принципиально не отличается у подростков-старшеклассников. Результаты специальных научных исследований позволяют считать, что на здоровье учащихся ПТУ неблагоприятное влияние оказывает сочетанное воздействие высокой учебной нагрузки, профессионально-производственные факторы и распространенность вредных привычек. Объем медицинской помощи учащимся ПТУ резко ограничен и обеспечивается в основном медицинскими сестрами. Ежегодные профилактические осмотры и оздоровление учащихся не проводятся. Физическое воспитание школьников В настоящее время у 70% детей школьного возраста отмечается недостаточная двигательная активность. Более половины учащихся вообще не занимаются физической культурой. Гипокинезия во многом связана с отсутствием мотивации к физической активности, сокращением сети спортивно-оздоровительных учреждений, высокой стоимостью индивидуального использования спортивных площадок и тренажеров. До последнего времени не соблюдаются требования по увеличению обязательных уроков по физической культуре до 3-х часов в неделю в общеобразовательной школе и до 4-х – в в системе начального профессионального образования. Во многом недостаточный уровень работы по физическому воспитанию связан с низким уровнем материально – технической оснащенности спортивной базы образовательного учреждения (спортивное оборудование, инвентарь, др.). В связи с этим физическая подготовленность современных школьников достигает не более 60% о соответствующих показателей 60-х годов. Снижение физической активности негативно влияет на состояние здоровья детей, способствует росту болезней органов дыхания (на 18%), кровообращения ( на – 35%), костно-мышечной системы ( на – 45%), а также травм, в том числе переломов (на – 15%). Состояние здоровья юношей, подлежащих призыву на воинскую службу Показатели годности граждан к военной службе при призыве остается неудовлетворительным. В целом показатель годности в 2001 году составил 68,6%. По отдельным регионам он еще ниже - 63%. Растет количество граждан, освобожденных от призыва в связи с диагностированным у них алкоголизмом и наркоманией (с 16тыс. в 1999г. до 19,5 тыс. – в 2001 году). Количество юношей, освобожденных от призыва в связи с наличием ВИЧ, увеличилось с 1999 г. до 2001г. в 11 раз. По данным 2001 года среди заболеваний, которые в основном служат причиной освобождения от призыва в Вооруженные Силы, выделяют психические расстройства – 22,8%, болезни костно-мышечной системы – 12,6 % (из них 10% составляет не леченный ювенильный остеопороз), болезни органов пищеварения –10,3%, нарушения питания – 8,1%, болезни органов кровообращения – 5,2%. Медицинское обеспечение юношей до первоначальной постановки на воинский учет (15-16 лет) и при первоначальной постановке на воинский учет (17 лет). Возникли большие трудности с медицинским обеспечением юношей, связанные с: * недостатком педиатров и врачей узких специалистов, * отсутствием федерального финансирования медицинского освидетельствования и обследования юношей, * слабостью лабораторно-диагностической базы большинства ЛПУ, особенно в сельских районах, что диктует необходимость проведения дообследования подростков в условиях районных, областных, краевых и республиканских больниц и требует дополнительных затрат на транспортные расходы, удлиняет сроки обследования и лечения, * отсутствием или малой мощностью местных санаториев и реабилитационных центров для подростков, что препятствует проведению целенаправленного оздоровления подростков, в особенности юношей при приписке и призыве, * недостаточным уровнем знаний врачей-специалистов по вопросам подготовки юношей к военной службе и проблемам военно-врачебной экспертизы, * нерешенностью некоторых методических вопросов ( в частности затруднена оценка физического развития и физической подготовленности юношей 15-18 лет в связи с использованием различных методических подходов и нормативов), * большие сложности связаны с вызовом на медицинское освидетельствование подростков, нигде не учащихся и не работающих (таких подростков по разным оценкам в регионах от 3% до 10%). Вместе с тем, в организационно-методическом плане положительную роль сыграл совместный приказ Минздрава и Министерства обороны № 240/168 от 23.05.2001 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе», регламентировавший взаимодействие лечебно-профилактических учреждений и военных комиссариатов. По данным научной литературы: Психические расстройства и расстройства поведения занимают первые ранговые места в структуре непригодности юношей к службе в Вооруженных силах. По данным литературы (А,А,Корсунский, В.В.Куликов, В.Н.Ядчук и др., 1999-2002) подростки с нарушениями психического здоровья и пограничными психическими состояниями формируют значительную прослойку населения с определенной социальной недостаточностью. Распространенность психических расстройств за последние 5-7 лет увеличилась на 30-40% и продолжает расти. Доля призывников, страдающих психическими расстройствами, достигла уже 22,4%, а среди лиц, признанных непригодными к военной службе в армии, первое место занимает умственная отсталость – 34-46%, органические поражения головного мозга –20-21%, личностные расстройства – 9-15%, злоупотребления наркотическими средствами и токсическими веществами –9-13%, невротические расстройства –3-7%. Счастье есть, а не жрать. Ссылка на комментарий Поделиться на другие сайты Поделиться
Борис Андреев Опубликовано 13 января, 2010 Автор Поделиться Опубликовано 13 января, 2010 По данным литературы (В.В.Куликов, В.Н.Ядчук, А.Н.Клепиков, С.В.Клепиков, Н.М.Коренев,К.К.Колмыков, Л.П.Булага, 2001) выявленная патология у юношей, имеющих ограничения к службе в армии при приписке была представлена следующими классами болезней (по системам организма): психические расстройства и расстройства поведения - 22,4%; костно-мышечная система - 21,4%, глаз и придаточный аппарат - 13,1%; органы дыхания – 12,2%; эндокринная система и обмен веществ (в том числе выраженный дефицит массы тела) –10,9%; система пищеварения – 9,7%.плоскостопие занимает одно из первых мест среди причин освобождения подростков от призыва на военную службу (свыше 31 тыячи человек в 2000г). В структуре заболеваний костно-мышечной системы у юношей призывного возраста плоскостопие составляет 47,7% (С.В.Клепиков. А.В.Катанцев, В.Д.Токарев,2001). Значительное число юношей имеют ограничения к службе в армии в связи с выраженным дефицитом массы тела (недостаточностью питания). Таким призывникам предоставляется отсрочка от призыва, и они направляются на стационарное обследование для выявления причин недостаточности питания и динамического наблюдения. Окончательное решение выносится военно-врачебной комиссией по окончании отсрочки от службы в зависимости о диагностированных заболеваний, динамики индекса массы тела и оценки физической работоспособности (В.В.Куликов, А.Н.Клепиков и др., 2001). Увеличение резерва годности к военной службе зависит от своевременного выявления в детском и подростковом возрасте прогностически неблагоприятных функциональных расстройств и хронических заболеваний, целенаправленного лечения оздоровления детей и реализации действенных мер по профилактике нарушений здоровья. Профилактическая работа В 2002 году на врожденный гипотиреоз обследовано 95%, на фенилкетонурию – 97% новорожденных. В то же время не уменьшается число случаев поздней диагностики этих болезней, что сопровождается увеличением доли детей - инвалидов. Это связано с нерегулярностью поставок наборов для скрининга и низким уровнем контроля за своевременностью и регулярностью медикаментозной и диетической коррекции при этой патологии. Проведение неонатального скрининга на врождённый гипотиреоз и фенилкетонурию до настоящего времени проводится за счёт финансовых средств федеральной целевой программы «Дети России». Многолетнее проведение скрининга определило необходимый ежегодный объём затрат на его проведение. В связи с этим, целесообразно рассмотреть вопрос о включении данных расходов в бюджеты субъектов России или федеральный бюджет. До настоящего времени не проводится скрининг на врожденные болезни обмена, которые могут быть причиной внезапной смерти, адреногенитальный синдром, муковисцидоз. Увеличилось число детей, выявляемых с нарушением слуха ( с 2,4% в 1999г. до 2,5 на 1000 осмотренных – в 2002г.) и зрения, дефектами речи, сколиозом. При этом доля выявляемых больных детей по-прежнему остается существенно ниже, чем реальная распространенность соответствующей патологии. Остается крайне низким (52,5%) число детей, осмотренных стоматологом профилактически. Итоги Всероссийской диспансеризации (данные Минздрава РФ) По данным МЗ РФ доля здоровых детей уменьшилась с 45,5% до 33,89%. Одновременно отмечено увеличение удельного веса детей с хронической патологией и инвалидностью. Отклонения физического развития выявлены у 8% детей (существенно ниже показателей специальных исследований!). Отмечено, что наибольший удельный вес среди впервые выявленной патологии составили : болезни крови и кроветворных органов – 32% (из них треть – анемии, болезни эндокринной системы (из низ треть - патология щитовидной железы (реально только эндемический зоб распространен в зависимости от региона у 50 %, в том числе у 8 – 10% детей 1-го года жизни, так как йодная профилактика до настоящего времени не проводится !), болезни костно-мышечной системы – у 26,5% (реальная распространенность не менее, чем в два раза больше); болезни органов пищеварения – у 24%, системы кровообращения – у 25 % обследованных. Отмечено, что на селе число детей, поставленных на диспансерный учет, в два раза меньше, чем в городской местности, при том, что состояние их здоровья хуже. Зафиксировано число часто и длительно болеющих детей, доля которых в четырехлетнем возрасте достигла 10%. По итогам диспансеризации отмечено, что в лечебно – оздоровительных мероприятиях в условиях амбулаторно – поликлинических учреждениях нуждается 51,8% в условиях стационара – 10,74%, санаторно – курортных – 15,9% осмотренных. Всероссийская диспансеризация детей 2002 года позволила получить ряд характеристик состояния здоровья детей на основе существенных дополнений, включенных в протокол диспансерного обследования. На момент завершения диспансеризации было осмотрено 29,9 млн. детей (94,6%). По данным Всероссийская диспансеризация детей 2002 года к I группе здоровья относятся 32% обследованных детей в возрасте от 0 до 18 лет, ко II группе – 51,75%, к III группе – 16,25%. При обследовании детей и подростков различными научными коллективами показатели распределения детей на группы здоровья существенно различаются. Анализ данных 10 последних публикаций из разных регионов России показал, что к I группе здоровья относятся от -0,35% до 43,1% обследованных детей в возрасте от 0 до 18 лет, ко II группе – от 15,5% до 79%, к III-IV группам - от 5,1% до 68,3% . По данным НИИ ГиОЗДиП к I группе здоровья можно отнести 3,3% учащихся школ и 2,5% учащихся ПТУ, ко II группе – 37,9% школьников и 34,8% учащихся профессиональных училищ, к III группе – 58,8% и 62,7% соответственно. По данным Всероссийская диспансеризация детей 2002 года в структуре заболеваемости детей в возрасте от 0 до 18 лет ведущие ранговые места принадлежали болезням костно-мышечной системы (20,1%), заболеваниям органов пищеварения (18,7%), болезням эндокринной системы (11,9%), заболеваниям органов дыхания (9,8%), болезням глаза (9,6%), заболеваниям крови и кроветворных органов (9,5%), болезням нервной системы (6,4%). Также по данным диспансеризации, наиболее распространенными болезнями, занимающими ведущие места в структуре заболеваемости подростков 15-17 лет, являются: заболевания костно-мышечной системы (23%), болезни органов пищеварения (18%), заболевания эндокринной системы (16%), болезни глаза (12%), заболевания органов дыхания (9%), заболеваниям крови и кроветворных органов (9,5%), болезни нервной системы (8%). При Всероссийской диспансеризации выявлены дети с отклонениями в физическом развитии. Так из числа осмотренных детей в возрасте от 0 до 18 лет дефицит массы тела зарегистрирован у 4,5%, а избыток массы тела – у 2,2%. Следует отметить, что в старшем подростковом возрасте, в 16-17 лет, удельный вес детей с дефицитом массы тела значительно больше: среди мальчиков он составляет 12,1%, среди девочек – 7,1%. Во время Всероссийской диспансеризации установлено, что у детей, проживающих в семьях, заболевания зарегистрированы в 54,6% случаев. Значительно хуже показатели здоровья детей, воспитывающихся вне семьи: признаны здоровыми в домах ребенка только 15,2%, в детских домах –22,5%, в детских домах-интернатах –13,8%, в социальных приютах –64,9%. Состояние здоровья детей по месту учебы характеризуется следующими показателями. В целом, во всех типах учреждений дети с патологией составляют 59,2%. По различным типам учебных заведений имеются значительные отличия: в общеобразовательных учреждениях (школы, лицеи, гимназии) патология выявлена у 59,2% обучающихся, в школах-интернатах – у 71,9%, в школах при воинских частях – у 57,4%, в учреждениях начального и среднего профессионального образования – у 49,8%, в военных училищах, где проводится медицинский отбор, - у 33,4%, что особенно настораживает. По данным Всероссийской диспансеризации детей в 2002 г. в Российской Федерации 14,65 млн. детей (49%) в возрасте от 0 до 18 лет нуждаются в лечебно-оздоровительных мероприятиях, проводимых в условия поликлиники, 3млн. (10%) – в лечебно-коррекционных мероприятия в условиях стационара, 4,4 млн. детей (14,7%) – в санаторно-курортном лечении. Доля детей, которым необходимо проведение лечебно-оздоровительных мероприятий в условиях полклиники в возрасте 4-6 лет составляет 37,9%. С возрастом удельный вес детей, нуждающихся в оздоровлении, увеличивается. Необходимость в данном виде медицинской помощи на уровне поликлиники наиболее высока в возрастной группе 15-17 лет и составляет 82,9%. Доля детей, нуждающихся в проведении лечебно-коррекционных мероприятий в условиях стационара, в дошкольном возрасте составляет 6-7%, в возрасте от 7 до 14 лет – 9,3%, в возрасте 5-17 лет – 18,75%, т.е. увеличивается в 3 раза. Подпрограмма «Здоровый ребенок» Подпрограмма «Здоровый ребёнок» в составе Федеральной целевой программы «Дети России» на 2003 – 2006 годы утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 октября 2002г. №732. Учитывая устойчивость негативных тенденций в динамике состояния здоровья детей в Российской Федерации (продолжающийся рост заболеваемости и инвалидности детей, сохраняющийся высокий уровень смертности) целью подпрограммы определено сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей на основе комплексного решения медицинских, педагогических, социальных проблем материнства и детства. Мероприятия подпрограммы «Здоровый ребёнок» предусматривают совершенствование системы охраны здоровья матери и ребёнка путём внедрения современных комплексных оздоровительных, профилактических и лечебно-реабилитационных технологий в практику отечественной педиатрии, строительство и реконструкцию педиатрических и родовспомогательных учреждений, а также проведение научно-исследовательских работ в области профилактической педиатрии и акушерства. Предполагаемый объём финансирования из федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы на 2003-2006г.г. составляет 1472,21 млн. руб. При этом, для внедрения современных технологий в детское практическое здравоохранение предполагается выделение 713,12 млн. руб. (48,4% от общего объёма средств), на научно-исследовательские работы – 35,02 млн. руб. (2,4% от общего объёма средств). Очевидно, что данных объёмов финансирования недостаточно для полноценной реализации запланированных практических мероприятий и научно-исследовательских разработок. Кроме того, в настоящее время педиатрической наукой разработаны современные профилактические и лечебно-оздоровительные технологии, внедрение которых не нашло отражения в подпрограмме. В раздел научно-исследовательских работ не включён ряд фундаментальных научных исследований, позволяющих обеспечить дальнейшее развитие профилактического направления в отечественной педиатрии. Всё вышеизложенное свидетельствует о крайне недостаточном уровне финансирования подпрограммы «Здоровый ребёнок», что не позволит изменить к лучшему ситуацию со здоровьем детей в Российской Федерации. В связи с изложенным, считаем целесообразным расширить спектр мероприятий подпрограммы «Здоровый ребёнок» и определить дополнительный объём финансирования за счет средств Федерального бюджета, начиная с 2005 года. Это касается двух разделов: «Совершенствование системы охраны здоровья матери и ребёнка» и «Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы»). Выделение дополнительных бюджетных средств на реализацию подпрограммы позволит повысить качество реализации запланированных, а также включить дополнительные мероприятия, как в практический, так и в научный раздел подпрограммы, существенно снизить заболеваемость, инвалидность и смертность детского населения России. Совершенствование законодательной базы охраны здоровья детей. До настоящего времени в России не исследованы и не сформулированы взаимоотношения в системе «Государственная внутренняя политика – Государственная политика по охране здоровья населения – Государственная политика по охране здоровья детей». На актуальность такой разработки указывалось, в частности, в «Государственном докладе о состоянии здоровья населения в Российской Федерации, 2000г.». В настоящее время различные вопросы, касающиеся прав детей на охрану здоровья, содержатся в ряде документов (законы, указы, постановления и т.д.), принятых в различные периоды развития современной России и поэтому нуждаются в инвентаризации, конкретизации и синтезе в соответствии с современными социально-экономическими условиями. В связи с этим необходимо неотложно разработать и принять Федеральный Закон «Об охране здоровья детей в Российской Федерации». Этот закон должен предусматривать и гарантировать в соответствии с «Конвенцией о правах ребёнка» каждому ребёнку право на пользование наиболее совершенными услугами системы здравоохранения, средствами лечения болезней и восстановления здоровья. Важно законодательно закрепить право ребёнка на получение бесплатной профилактической медицинской помощи; Кроме того, необходимо обосновать Концепцию долговременной государственной политики в области охраны здоровья детей и обеспечить ее реализацию. Предложения по улучшению состояния здоровья детей в Российской Федерации 1. В раздел I «Совершенствование системы охраны здоровья матери и ребёнка» внести дополнительные мероприятия по: * профилактике и коррекции алиментарно-зависимых состояний, микронутриентной недостаточности (железодефицитных состояний, дефицита йода, остеопороза); * совершенствованию системы иммунопрофилактики инфекционных болезней (проведение вакцинации против гриппа, инфекций, вызываемых гемофильной палочкой типа b, внедрение технологии смешанной вакцинации против полиомиелита); * профилактике врождённой и наследственной патологии (расширение программы неонатального скрининга за счёт введения скрининга на муковисцидоз и адреногенитальный синдром); * профилактике распространённых заболеваний детского возраста (болезни органов пищеварения, опорно-двигательного аппарата, стоматологические заболевания, патология органа зрения); * внедрению новых технологий производства продуктов детского питания, расширению ассортимента продуктов для детей раннего возраста на молочных кухнях (оснащение молочных кухонь современным технологическим оборудованием); * внедрению современных организационных и медицинских технологий восстановительного лечения в амбулаторно-поликлинических и стационарных педиатрических учреждениях как специализированных, так и общего профиля. 2. В раздел II «Государственные капитальные вложения» внести строительство и реконструкцию: * санаторно-курортных учреждений, возможности которых должны учитывать необходимость реабилитации детей подросткового возраста; * многопрофильных реабилитационных центров с гостиницами для родителей, сопровождающих больных детей, при федеральных учреждениях, в том числе системы Российской академии медицинских наук, оказывающих высокотехнологичные виды медицинской помощи 3. В раздел III «Научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки» внести мероприятия по проведению фундаментальных исследований, посвящённых изучению проблем формирования здоровья детей в современных условиях. В данном разделе необходимо предусмотреть финансирование мероприятий по внедрению в практическое здравоохранение результатов научных разработок, проведённых в рамках подпрограммы. Кроме указанных мероприятий по внесению изменений и дополнений в подпрограмму «Здоровый ребёнок» для решения проблем по кардинальному улучшению здоровья детей на федеральном и региональном уровнях необходимо: * обеспечить достаточный уровень финансирования службы охраны материнства и детства (не менее 30% консолидированного бюджета здравоохранения) * разработать и утвердить научно обоснованную Концепцию долговременной государственной политики в области охраны здоровья детей или Концепцию государственной политики в области охраны здоровья населения, органичной частью которой должна стать Государственная политика по охране здоровья детей. * при формировании программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи предусмотреть увеличение для педиатрических амбулаторно-поликлинических учреждений норматива посещений до 15000 на 1000 детей в год, обеспечив, тем самым, гарантированное увеличение объёма профилактической работы с детьми всех возрастных групп; * создать условия и обеспечить координацию деятельности Российской академии медицинских наук и Российской академии образования по научно-практическим аспектам совершенствования системы сохранения и укрепления здоровья детей в образовательных учреждениях, в том числе адекватного медицинского сопровождения модернизации структуры и содержания общего образования; * рассмотреть и утвердить Национальный план действий по предупреждению вредного воздействия факторов окружающей среды на здоровье детей и подростков; * обеспечить создание системы эффективного государственного контроля за медико-психологической безопасностью при разработке, внедрении и использовании детьми, подростками и молодёжью современных телекоммуникационных средств связи (интернет-образование, электронные учебники, обучающие и досуговые программы, компьютерный спорт и др.). * организовать на базе Научного центра здоровья детей РАМН федеральное научно-исследовательское учреждение для решения проблем детской реабилитологии и оказания комплексной реабилитационной помощи детям, оснастить его современным диагностическим и реабилитационным оборудованием * провести реструктуризацию сети педиатрических научно-исследовательских учреждений путём переподчинения НИИ Минздрава России Российской Академии медицинских наук и создания филиалов Научного центра здоровья детей РАМН в каждом федеральном округе. Кроме того, на наш взгляд, в раздел НИОКР подпрограммы «Здоровый ребёнок» необходимо включить дополнительные мероприятия по проведению научных работ в области профилактической педиатрии и акушерства. Данные работы, носящие как фундаментальный, так и прикладной характер, позволят обеспечить дальнейшее развитие профилактического направления в области охраны здоровья детей, обеспечении здорового материнства. Баранов А.А., Щеплягина Л.А. НЦЗД РАМН г. Москва, Россия Счастье есть, а не жрать. Ссылка на комментарий Поделиться на другие сайты Поделиться
Рекомендуемые сообщения
Заархивировано
Эта тема находится в архиве и закрыта для дальнейших ответов.