Законопроект об отмене повесток: официальный текст

[Служба Новостей]

Проект

вносят члены Совета Федерации Федерального Собрания

Российской Федерации

В.А. Озеров, В.Ф. Кулаков,

С.М. Киричук, В.Н. Маслов,

А.Н. Савенков, Е.А. Серебренников, Н.А. Федоряк

№43851-6

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон

«О воинской обязанности и военной службе»

 

Статья 1

 

Внести в Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 13, ст. 1475; № 30, ст. 3613; 2002, № 30, ст. 3033; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 14, ст. 1212; № 43, ст. 4349; 2006, № 1, ст. 10, 22; № 29, ст. 3122; 2007, № 49, ст. 6074; 2008, № 49, ст. 5746; 2009, № 52, ст. 6404; 2010, № 11, ст. 1176; 2011, № 49, ст. 7021) следующие изменения:

 

1) пункт 1 статьи 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«информировать граждан в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и не имеющих отсрочек или освобождения от призыва на военную службу, об обязанности в течение двух недель со дня опубликования Указа Президента Российской Федерации о призыве граждан на военную службу явиться в структурное подразделение военного комиссариата по муниципальному образованию (далее – структурное подразделение военного комиссариата) для уточнения сведений, содержащихся в документах воинского учета и получения повестки военного комиссариата.»;

 

2) пункт 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«1. В случае неявки граждан в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и не имеющих отсрочек или освобождения от призыва на военную службу в течение двух недель со дня опубликования указа Президента Российской Федерации о призыве граждан на военную службу в структурное подразделение военного комиссариата для уточнения сведений, содержащихся в документах воинского учета и получения повестки военного комиссариата, а также неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

 

3) в пункте 2 статьи 8:

а) дополнить новым абзацем двадцатым следующего содержания:

«организовывать и обеспечивать информирование граждан в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и не имеющих отсрочек или освобождения от призыва на военную службу, об обязанности в течение двух недель со дня опубликования указа Президента Российской Федерации о призыве граждан на военную службу явиться в структурное подразделение военного комиссариата для уточнения сведений, содержащихся в документах воинского учета и получения повестки военного комиссариата;»;

б) абзацы двадцатый – тридцать второй считать соответственно абзацами двадцать первым – тридцать третьим;».

 

4) в пункте 1 статьи 26:

а) дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

«явку в структурное подразделение военного комиссариата для уточнения сведений, содержащихся в документах воинского учета и получения повестки военного комиссариата;».

б) абзацы второй – четвертый считать соответственно абзацами третьим – пятым;

в) дополнить абзацем следующего содержания:

«Структурные подразделения военных комиссариатов организуют и обеспечивают направление гражданам, не пребывающим в запасе, уведомления о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в соответствии с указом Президента Российской Федерации.».

 

5) в статье 31:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Граждане в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающие в запасе и не имеющие отсрочки или освобождения от призыва на военную службу, в течение двух недель со дня опубликования указа Президента Российской Федерации о призыве граждан на военную службу обязаны явиться в структурное подразделение военного комиссариата для уточнения сведений, содержащихся в документах воинского учета и получения повестки военного комиссариата.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.»;

6) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований.

В случае неявки без уважительных причин гражданина, подлежащего призыву на военную службу в соответствие с пунктом 1 настоящей статьи, в структурное подразделение военного комиссариата для уточнения сведений, содержащихся в документах воинского учета и получения повестки военного комиссариата, обеспечение его прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата.»;

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. В случае неявки без уважительных причин в структурное подразделение военного комиссариата гражданина, подлежащего призыву на военную службу в соответствие с пунктом 1 настоящей статьи, для получения повестки военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

 

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Президент

Российской Федерации

[Влад Летов]

1) пункт 1 статьи 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«информировать граждан в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и не имеющих отсрочек или освобождения от призыва на военную службу, об обязанности в течение двух недель со дня опубликования Указа Президента Российской Федерации о призыве граждан на военную службу явиться в структурное подразделение военного комиссариата по муниципальному образованию (далее – структурное подразделение военного комиссариата) для уточнения сведений, содержащихся в документах воинского учета и получения повестки военного комиссариата.»;

 

Итак, пункт 1 ст.4, в который вносятся изменения, позволяет получить дополнительное доказательство извещения гражданина о необходимости явки в отдел военкомата (в случае соблюдения обязанностей по воинскому учёту руководителем или ответственным за воинский учёт сотрудником организации). Сделать это практически будет не сложно: достаточно взять расписку с сотрудников организации в возрасте от 18 до 27 лет об их оповещении.

 

 

2) пункт 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«1. В случае неявки граждан в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и не имеющих отсрочек или освобождения от призыва на военную службу в течение двух недель со дня опубликования указа Президента Российской Федерации о призыве граждан на военную службу в структурное подразделение военного комиссариата для уточнения сведений, содержащихся в документах воинского учета и получения повестки военного комиссариата, а также неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

 

А вот пункт 1 ст.7 требует введения поправок в КоАП: сейчас к административной ответственности можно привлечь исключительно за неявку по повестке или неисполнение чётко определённых военно-учётных обязанностей (ст.21.5 КоАП). Кстати, в пояснительной записке на сайте Государственной Думы ФС РФ указано о том, что вносить изменения в связи с принятием этих поправок в другие нормативно-правовые акты не требуется.

 

 

3) в пункте 2 статьи 8:

а) дополнить новым абзацем двадцатым следующего содержания:

«организовывать и обеспечивать информирование граждан в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и не имеющих отсрочек или освобождения от призыва на военную службу, об обязанности в течение двух недель со дня опубликования указа Президента Российской Федерации о призыве граждан на военную службу явиться в структурное подразделение военного комиссариата для уточнения сведений, содержащихся в документах воинского учета и получения повестки военного комиссариата;»;

б) абзацы двадцатый – тридцать второй считать соответственно абзацами двадцать первым – тридцать третьим;».

 

Изменения, вносимые в пункт 2 ст.8, если их толковать буквально, влекут за собой повестки о получении повестки. Иначе как можно обеспечить информирование граждан в возрасте от 18 до 27 лет явиться в военкомат за повесткой? Ну если только выступить по радио или записать видеообращение. Прибавится головной боли органам местного самоуправления.

 

 

4) в пункте 1 статьи 26:

а) дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

«явку в структурное подразделение военного комиссариата для уточнения сведений, содержащихся в документах воинского учета и получения повестки военного комиссариата;».

б) абзацы второй – четвертый считать соответственно абзацами третьим – пятым;

в) дополнить абзацем следующего содержания:

«Структурные подразделения военных комиссариатов организуют и обеспечивают направление гражданам, не пребывающим в запасе, уведомления о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в соответствии с указом Президента Российской Федерации.».

 

В пункте 1 ст.26 добавляется новое «мероприятие, связанное с призывом» - явка за повесткой военного комиссариата. А структурные подразделения военкоматов будут направлять гражданам уведомления о явке на мероприятия, связанные с призывом: повестка (уведомление) о повестке, которую не обязаны вручать лично под роспись. Т.е. действительно, теперь нужно являться за повесткой самому.

 

 

5) в статье 31:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Граждане в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающие в запасе и не имеющие отсрочки или освобождения от призыва на военную службу, в течение двух недель со дня опубликования указа Президента Российской Федерации о призыве граждан на военную службу обязаны явиться в структурное подразделение военного комиссариата для уточнения сведений, содержащихся в документах воинского учета и получения повестки военного комиссариата.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.»;

6) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований.

В случае неявки без уважительных причин гражданина, подлежащего призыву на военную службу в соответствие с пунктом 1 настоящей статьи, в структурное подразделение военного комиссариата для уточнения сведений, содержащихся в документах воинского учета и получения повестки военного комиссариата, обеспечение его прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата.»;

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. В случае неявки без уважительных причин в структурное подразделение военного комиссариата гражданина, подлежащего призыву на военную службу в соответствие с пунктом 1 настоящей статьи, для получения повестки военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

 

А вот изменения в 31 статье недвусмысленно дают понять, что полиция будет теперь приезжать к каждому, кто не пришёл в военкомат без повестки. Основание для обращения – неявка за повесткой.

Приезжать, чтобы вручить повестку – по закону, чтобы забрать и отправить в войска – по жизни, ну, как это обычно и происходит. Пункт 4, в новой редакции, позволяет расширить возможности следственных органов усмотреть умысел на уклонение от призыва в действиях гражданина.

 

Вывод: законодательство о призыве на военную службу претерпевает существенные изменения, и, если их примут, возможность уклонения от призыва без каких-либо последствий существенно сузится.