Отказ в рекомендации в ВУЗ

Подскажите, пожалуйста. У меня сыну отказано в рекомендации для поступления в вуз. Дисциплинарных взысканий нет. Основание - поздно подал рапорт. но он подходил к замкомвзвода за месяц, как положено. Тот сказал, что рано - подавай за 2 недели. В результате рапорт был подан за 3 недели до дембеля, но отказали на основании, что поздно. Что делать? Рекомендация очень нужна. Знаю что по закону, отказать при отсутствии дисциплинарных взысканий не имеют права, что даже можно оформить и после прохождения службы по запросу. Подскажите, пожалуйста, как действовать. Солдат по факту бесправен. А мы далеко. Заранее спасибо. Демобилизуется уже 1июня. Рапорт подан был 11 мая.