развод и служебное жилье

Военнослужащий подлежащий увольнению по ОШМ развелся с семьей, проживал в служебной 2-х комн. квартире на территории ЗАТО. Судебным порядком выписался из квартиры и прописался при в/ч, с семьей не проживает. Квартиру оставил семье, жене и сыну 7 лет. Жена ГП МО РФ. КЭС отказывает в выдаче справки о необеспечении жилья. Суд признал его правоту, но КЭС хочет опротестовать это решение, сначала настаивая чтобы он сдал жилье (выкинув семью), потом чтобы он высилил их в однокомнатную (как бы изъяв свою часть собственности, только причем тут собственность и служебное жилье). На что она может рассчитывать? Командир теперь считает что можно ее вообще выселить, обеспечить военнослужащих,а потом ее (всего три дома с 1996г. и строительства не будет, а конца очереди не будет!)

Есть одно обстоятельство - квартира получена до перевода городка в статус закрытого, когда квартиры представлялись в собственность, на ордере грифа служебная нет. При этом на эти 3 дома паспортов в КЭЧ нет и в настоящее время, дома фантомы.