Вообще говоря - штраф за несвоевременную замену паспорта прописан в законе, но его сумма не установлена. В паспортном столе есть вся информация, о том, когда ты должен поменять паспорт, поэтому они вправе выписать этот штраф, только в течении двух месяцев, как им это стало известно. (Срок давности по административке) Поэтому штраф берется другой. Но они не враве так поступать. По сути - штраф ты платишь "за проживание с недействительным удостоверением личности, либо без него" Первое нарушение не является длящимся. А по второму они не имеют право тебя штрафовать, потому что первое продекларировано. Есть судебные решения. Но обычно обходится без суда, и достаточно всё правильно объяснить, и показать решение суда по подобному делу.